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第一部分   阜新市海州区市场监督管理局概况

一、 主要职责

二、 机构设置

三、 部门决算单位构成

第二部分阜新市海州区市场监督管理局2018年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、财政拨款收入支出决算总表

三、收入决算表

四、支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、部门决算相关信息统计表

第三部分  阜新市海州区市场监督管理局2018年度部门决算情况说明

第四部分   名词解释

第一部分  阜新市海州区市场监督管理局概况

一、主要职责

1、贯彻执行国家及省、市关于工商行政管理、质量技术监督和食品（含食品添加剂、保健食品）、药品（含中药、民族药）、化妆品、医疗器械（以下统称“食品药品”）监督管理的法律法规、政策和标准规范，组织拟定市场监督管理规划和技术机构建设规划并监督实施；参与制定商品交易市场发展规划。　　

2、按权限组织拟定并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。　　

3、负责权限范围内工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

4、依法承担对各类市场经营秩序监管责任。

5、按权限负责商标监督管理工作。

6、按权限负责辖区广告活动监督管理工作。

7、按权限依法实施合同行政监督管理。

8、按权限依法承担消费者权益保护责任。

9、按权限负责辖区食品安全监督管理工作。

10、按权限或上级机关授权，根据《行政许可法》等法律规定，按照“谁发证谁监管，谁审批谁负责”的原则，依法实施辖区内的药品、医疗器械经营行政许可审核和监督管理。

11、按权限承担辖区计量管理工作。

12、按权限承担辖区内特种设备安全监察工作。

13、承办区政府和区食品安全委员会交办的其他事项。

二、机构设置

下设办公室、人事教育监察科、注册管理指导科、食品安全综合监管科、药品医疗器械监督管理科、市场规范管理科、消费者权益保护科、经济检查大队、质量监督管理科、标准计量科和特种设备安全监察科。

三、部门决算单位构成

纳入阜新市海州区市场监督管理局2018年部门决算编制范围的二级预算单位包括：无

第二部分阜新市海州区市场监督管理局2018年度部门决算公开报表.xls

第三部分  阜新市海州区市场监督管理局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况

（一）收入总计1034.87万元，包括：

1.财政拨款收入990.25万元，其中：公共预算财政拨款收入990.25万元，政府性基金收入0万元。

2.上级补助收入0万元。

3.事业收入0万元。

4.经营收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入0万元。

7.用事业基金弥补收支差额0万元。

8.上年结转和结余44.62万元，主要是历年滚动结余等。

（二）支出总计991.50万元，包括：

1.基本支出878.72万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出703.12万元，对个人和家庭的补助支出93.07万元，商品和服务支出186.22万元 ,资本性支出9.09万元。

2.项目支出112.78万元，主要包括设备购置及重大公共卫生专项等业务支出。

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元。

（三）年末结转和结余43.37万元

主要是历年滚动等原因形成的结余。

（四）收入支出增减变化情况

1.收入增减情况。2018年，阜新市海州区市场监督管理局部门决算总收入1034.87万元，比上年减少130.19万元，下降11%，收入同比减少的主要原因是压缩三公经费开支等。

2.支出增减情况。2018年，阜新市海州区市场监督管理局部门决算总支出991.50万元，同比减少支出128.95万元，下降12%，支出同比减少的主要原因是压缩三公经费和一般公共服务支出。 

二、财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

财政拨款支出决算反映阜新市海州区市场监督管理局2018年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2018年度财政拨款支出991.50万元，其中：基本支出878.72万元，项目支出112.78万元。

（二）具体情况

2018年度财政拨款支出991.50万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出784.71万元，社会保障和就业支出107.17万元，医疗卫生与计划生育支出70.22万元，住房保障支出29.40万元，其他支出0万元。

1. 一般公共服务支出784.71万元，包括：

（1）行政运行681.02万元，主要是人员工资等支出。

（2）一般行政管理事务103.69万元，主要是办公费等支出。

2. 社会保障和就业支出107.17万元，包括：

（1）归口管理的行政单位离退休13.70万元，主要是人员工资等支出。

（2）机关事业单位基本养老保险费支出92.16万元，主要是养老保险缴费等支出。

（3）伤残抚恤1.31万元，主要是伤残人员抚恤金支出。

3.医疗卫生与计划生育支出70.22万元，包括：

（1）重大公共卫生专项9.08万元，主要是食品药品专项经费等支出。

（2）行政单位医疗61.14万元，主要是职工医疗保险等支出。

4. 住房保障支出29.40万元，包括：

住房公积金29.40万元，主要是职工公积金等支出。

（三）财政拨款支出增减变化情况

2018年，阜新市海州区市场监督管理局部门决算财政拨款支出991.50万元，同比减少支出128.95万元，下降12%， 其中：基本支出减少189.50万元，下降18%；项目支出增加60.56万元，增长116%。基本支出减少的主要原因：压缩经费开支。项目支出增加的主要原因：设备购置和食品药品抽检。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2018年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出11.56万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费11.56万元。2018年度“三公”经费支出比2017年减少4.84万元，下降30%，主要是压缩公务用车购置及运行维护费开支等原因。

1.因公出国（境）费0万元，2018年参加出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务接待费0万元，2018年国内公务接待累计0批次，0人，0万元。

3.公务用车购置及运行维护费11.56万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费11.56万元。2018年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量9辆。

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年阜新市海州区市场监督管理局机关运行经费支出82.54万元，比2017年减少31.78万元，降低28%，主要原因是压缩各项开支。

（二）政府采购支出情况

2018年阜新市海州区市场监督管理局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。

（三）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，阜新市海州区市场监督管理局共有车辆9辆，其中：副部（省）级及以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车9辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

阜新市海州区市场监督管理局2018年未开展预算绩效管理工作。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）反映在职人员工资车补等费用。

16. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）反映执法检查办公等费用支出。

17.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

18. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）反映实行归口管理的事业单位为职工缴纳的基本养老保险费。

19.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）反映支付伤残人员抚恤金。

20.医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）反映的是食品药品专项经费支出。

21.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

22.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

23.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。