按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

（一）提高政治站位，切实扛起整改责任。区委办公室主要负责同志坚持亲自抓、负总责，牵头推进巡察反馈问题整改落实。第一时间成立了巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作，确保各项整改任务有效落实。主持召开班子会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神、中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神以及巡察反馈会议精神。带头逐件研读巡察反馈意见，剖析问题根源，研究制定整改方案，压实班子成员“一岗双责”，把整改任务分解到岗、落实到人，组织召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，常态化督导督办整改落实情况，调度整改工作进展，亲自审核整改报告，从严把关整改成效，对整改不到位的督促返工重改，坚决杜绝纸上整改。

（二）明确整改任务，全力推进整改落实。区委办积极履行整改主体责任，全体党员干部切实把思想和行动统一到落实巡察反馈意见的整改工作上来，以严的标准、细的举措、实的作风抓好整改工作，确保高质量完成整改任务。制定印发《区委办公室关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，逐项明确牵头领导、整改措施和完成时限，形成一个问题、一名领导、一套措施、一抓到底的工作格局。

（三）坚持标本兼治，确保整改取得实效。区委办始终将“严”“实”的作风贯穿于整改工作全过程，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。对能够当下改的问题，做到立行立改；对复杂的需要长期推进的问题，明确每项整改任务和完成时限，科学统筹、压茬推进。同时，坚持改立结合，加强建章立制，加强规范管理，确保巡察整改常态化、长效化。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不及时不全面。

整改措施及成效：一是抓实专题补学研讨，持续跟进理论学习。2025年8月11日召开区委办班子（扩大）会议，专题学习习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神和全国党委和政府秘书长会议精神，由2名班子成员带头领学，2名同志作交流研讨，班子成员深入领会党委办公系统工作要求。严格落实“第一议题”制度，将传达学习巡察会议精神纳入班子会议、支部“三会一课”常态化学习清单，坚持及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，组织班子成员开展多轮集中学习、交流研讨，补齐前期学习滞后、应学未学短板。二是健全学习责任体系，压实学习工作责任。完善区委办公室学习工作分工和学习提醒机制，明确由1名副科级领导分管党建理论学习工作，1名事业编职员具体负责学习计划制定、资料收集、会前提醒、学习台账归档等工作，建立上级重要文件、会议精神动态收集推送机制，强化日常督促提醒。班子带头落实学习任务，全办学习氛围持续浓厚，有效杜绝学习安排不及时、漏学、自学流于形式等问题。三是坚持学用深度融合，立足海州抓好落地转化。紧扣区委办“三服务”职能，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神同海州中心工作紧密结合，对照新时代办公厅建设要求和全国秘书长会议部署，围绕参谋辅政、综合协调、督查落实等重点工作研究落实举措。班子成员结合分管工作，将学习成果转化为服务区委决策、推动重点任务落地的具体行动，着力解决以往学习与本地工作脱节、贯彻落实不够深入的问题。

整改进展情况：已完成整改。

2.理论学习中心组学习存在缺失。

整改措施及成效：一是严格制定季度学习计划。严格对照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，科学统筹年度及季度学习安排，细化学习重点、明确时间节点、压实工作责任，杜绝学习不规范、落实不到位问题。

二是常态化开展专题学习研讨。坚持把集体研讨作为理论学习重要形式，刚性落实每季度至少1次集体学习研讨制度，结合重点工作确定研讨主题，班子成员主动交流发言、深入思考研讨，切实杜绝以简单学习代替专题研讨，推动理论学习走深走实、常态长效。三是强化制度规则学习贯彻。将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》纳入班子学习内容，2025年8月11日召开班子（扩大）会议，班子成员领学《规则》，进一步增强依规治学意识。健全规范化学习机制，彻底扭转重业务、轻理论的薄弱局面。

整改进展情况：已完成整改。

3.区档案馆管理存在漏洞。

整改措施及成效：一是压实涉密文件管理责任。对泄密案件在全区范围内进行通报，进一步强化全员保密教育，2026年3月25日组织开展全区档案工作人员及分管领导专项保密业务教育培训，全覆盖签订保密承诺书，层层压实管理责任，守牢涉密文件管理底线。二是规范档案借阅流程。严格审核档案借阅资质，健全完善档案借阅审批制度。设立专用阅览室，严禁违规携带电子设备，严禁拍照录像，严禁在互联网传播馆藏档案。三是完善管控机制。对馆藏文件进行全面梳理，按照档案借阅流程，严格规范调取、阅览、归还、归档全流程闭环管理，健全事前审核、事中监管、事后复核的管控机制，彻底堵塞涉密档案管理漏洞，杜绝涉密文件失控失管问题。

整改进展情况：已完成整改。

4.督查督办跟踪问效不够有力。

整改措施及成效：一是专项开展督查提醒。全面梳理《行动方案》任务清单台账中改革任务事项，对涉及牵头责任部门下发《推进改革事项提示单》，要求按《行动方案》任务清单要求落实推进，定期报送工作进展，确保清单任务按期完成。二是常态开展督查督办。坚持围绕市区委重要安排部署、市区委主要领导指示批示、重点工作任务开展督查，明确专人督查督办，杜绝漏督、漏查问题发生。整改期间，下发督查通知7份，向区委主要领导报送督查专报14期。对2025年14项习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况开展了“回头看”。三是健全完善长效机制。建立区委督查督办工作机制，明确重点事项督办流程，构建任务清单化、责任具体化、流程规范化、督办刚性化的督查督办体系，杜绝政策空转、工作拖延、问题整改流于形式。通过督查督办，督查事项办结率、整改完成率大幅提升。

整改进展情况：已完成整改。

5.推动优化营商环境主动作为不够。

整改措施及成效：一是深化条例学习研讨，做到学深悟透。制定专题学习计划，区委办分别于2025年9月16日召开领导班子会议、9月30日召开支部党员大会，集中学习国家、省、市三级《优化营商环境条例》，准确把握营商环境工作要求，全体党员、干部进一步夯实了理论基础。二是摸清基层堵点难点，精准对接需求。全面摸排全区营商环境建设存在的短板弱项、堵点难点问题，系统梳理各类问题清单，找准区委办参与优化营商环境工作的切入点，改变以往被动落实的状态，提升主动服务意识。三是强化督查推动落实，促进学以致用。把优化营商环境相关任务纳入年度督查检查考核计划，跟踪推进工作落地见效，推动条例学习成果转化为服务全区营商环境建设的实际行动，切实补齐工作招法不多、成效不足的短板。

整改进展情况：已完成整改。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6.履行全面从严治党主体责任有落差。

整改措施及成效：一是提高重视程度。2025年7月24日、12月31日区委办分别召开了班子（扩大）会议，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，听取区委办班子落实全面从严治党主体责任情况汇报，推动领导班子成员增强落实全面从严治党主体责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，发挥示范表率作用。二是加大执行力度。对照《规定》有关要求，强化担当，狠抓落实，严格按照时限，每半年召开专题会议，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。三是细化责任清单。结合班子会议研判情况，动态更新区委办全面从严治党主体责任清单，将会议议定事项分解为班子成员牵头落实任务，明确时限、压实责任，跟踪督办落实成效，把专题研究成果转化为日常监督、廉政教育、风险排查的具体举措，防止“会上研究、会后悬空”。

整改进展情况：已完成整改。

7.工作作风还不够扎实。

整改措施及成效：一是深化条例学习，筑牢公文办理思想根基。2025年9月16日，区委办公室召开班子（扩大）会议，专题学习《党政机关公文处理工作条例》，结合巡察组反馈制发文件滞后典型案例开展警示教育，对照条例逐条查摆文件制发各环节存在的风险点，剖析常委会审议文件流转超时、衔接不畅等问题，做到以案说法。二是压实公文办理责任，实行专人督办。明确责任体系，经办人员具体审核把关、分管副主任统筹督办，建立《区委常委会审议通过文件印发台账》，实行专人盯办、动态管理，对临近时限未完成送审、签发等环节的及时预警提醒，专人跟踪督办直至规定时限内印发。三是建立长效机制，优化制发流程。制定《区委常委会会议审议通过文件制发管理制度》《区委文件工作流程图》，杜绝环节滞留、拖延办理情况。

整改进展情况：已完成整改。

8.警示教育开展不深入。

整改措施及成效：一是补齐规定动作，抓好警示教育。9月3日，区委办召开支部党员大会，将宣布处分决定与警示教育同步进行，让全体党员、干部以案为鉴，汲取教训。二是完善制度机制，从严规范管理。健全完善《区委办公室工作人员禁止经商办企业管理办法》和《区委办公室请销假制度》并严格执行，从根源上规范工作人员日常行为，形成全员遵规守纪的氛围。三是创新教育载体，推动入脑入心。组织党员干部集中观看警示教育片、赴党性教育基地开展现场教学，针对关键岗位人员开展提醒谈话和廉政约谈，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续强化警示教育实效。

整改进展情况：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设和党员队伍建设

9.重业务、轻党建。

整改措施及成效：一是按期完成支部换届。严格对照《中国共产党支部工作条例（试行）》及区直机关工委工作部署，严格规范换届选举程序，于2025年8月6日顺利完成支部换届工作，选举产生新一届支部委员会，进一步充实支部班子力量。二是认真研究党建工作。区委办于8月28日召开班子会议，研究当前党建工作开展情况，并对如何严格执行“第一议题”制度、“三会一课”制度，如何贯彻落实党的建设有关要求，如何将党建工作与业务深入融合作了安排部署。三是压实“一岗双责”责任。严格规范班子成员年度述职述廉报告撰写内容，明确要求必须单独列项、系统总结年度抓党建工作履职情况，主动扛牢党建责任，推动党建工作从“软任务”变为“硬指标”。

整改进展情况：已完成整改。

10.党内政治生活还不够严肃，组织生活会制度执行不彻底。

整改措施及成效：一是专题安排部署。9月30日，区委办公室召开党员大会，学习组织生活会有关制度流程，在会前准备、会议召开、会后工作等几方面进行了详细解读，特别是对查摆问题、剖析根源和批评与自我批评环节进行了强调。二是严肃会中批评环节。明确将相互批评作为2025年度组织生活会固定必备环节，严禁以自我批评代替相互批评、以工作建议代替辣味批评，做到见人见事见思想，确保批评有力度、有辣味，真正达到锤炼党性、改进作风的目的。三是建立长效监督机制。针对查摆出的问题和相互批评意见，逐项梳理形成问题整改台账，明确整改时限、责任人员，实行台账化管理、常态化督导。

整改进展情况：已完成整改。

11.支部会议记录不规范。

整改措施及成效：一是加强学习培训。区委办党支部于8月15日召开支委会，组织会议记录人员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等规范要求，系统掌握支部会议记录格式、必备要素及归档标准，彻底纠正记录缺项、内容简略、随意留白等不规范问题，切实提升党务工作人员规范化操作能力。二是定期开展自查。每季度对支部会议记录开展自查，对排查出的记录不规范、要素缺失、内容不全等问题，逐项建立问题清单，明确整改时限、落实整改责任，做到立行立改、动态清零，杜绝同类问题反复发生。三是压实专人专责。明确分管领导牵头负责党支部相关工作，固定专人专职负责会议记录、整理审核、归档保管，细化岗位职责，全面提升支部会议记录规范化、标准化水平。

整改进展情况：已完成整改。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

12.巡察整改事项坚持不彻底。

整改措施及成效：一是纳入年度统筹谋划。将党风廉政建设工作全面纳入年度重点工作计划，细化年度廉政建设任务清单、责任清单，与办文、办会、办事等中心业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，从源头杜绝重业务、轻廉政的问题。二是定期分析研判部署。严格落实党风廉政建设半年工作会议制度，固定以班子会议形式每半年专题召开党风廉政建设工作部署推进会，2025年7月24日、12月31日分别召开班子会议，专题研究党风廉政建设情况，压实全面从严治党工作要求。三是压实责任链条。明确班子成员在年度述职述廉报告中总结本年度分管领域廉政建设开展情况，主动查摆问题、剖析不足，倒逼班子成员自觉扛起廉政建设“一岗双责”，持续推动党风廉政建设与业务工作深度融合、走深走实。

整改进展情况：已完成整改。

三、下一步工作安排

（一）筑牢思想根基，持续抓好整改落实工作。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持学用结合，统一全办党员干部思想行动，把党中央重大决策部署和省委、市委区委具体要求转变为推动海州经济社会发展的实际措施和工作成效。

（二）抓好后续整改，确保各项任务全面完成。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示批示精神，着力抓好巡察“后半篇文章”，坚持目标不变，尺度不松，力度不减，全力抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，不断巩固和提升整改效果，坚决杜绝问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，做到问题不解决不放过，整改效果不达标准决不销号。

（三）巩固整改成果，构建务实管用长效机制。坚持当下改和长久立相结合，着力在制度建设上下功夫。梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求的，及时改进完善；对整改过程中形成的好做法好经验及时以制度形式固定下来、长期坚持下去。进一步强化制度执行，及时纠正违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。

（四）压实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治责任、政治立场等方面，全面压实管党治党主体责任。聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题，从严抓好思想政治建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、制度建设和作风建设，着力构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。推进党的建设与中心工作深度融合，把党的组织优势、组织力量转化为发展优势、发展动能。形成上下联动、左右协同，齐心协力、共谋发展的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联 系 人：乔月

联系方式：3380767

电子邮箱：fxhzdc@163.com

中共阜新市海州区委办公室

2026年10月10日