整合基层医疗卫生机构的工作方案

（征求意见稿）

为深入贯彻国家、省、市深化医药卫生体制改革部署，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》《阜新市进一步提高基层医疗卫生机构保障能力工作方案》等法律法规和政策要求，进一步优化我区基层医疗卫生资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持“政府主导、优化结构、统筹资源、平稳推进”，综合考虑城乡融合发展、人口结构变化和群众健康需求，合理调整基层医疗卫生机构布局，推动人员、设备、经费等要素向服务人口相对集中、服务能力较强的机构集聚，促进基本医疗与基本公共卫生服务有效衔接，保障辖区居民就近就便获得安全有效的基本医疗卫生服务。

二、主要任务

（一）优化机构布局

结合区域卫生规划和群众就医实际，统筹优化王营片区、韩家店镇基层医疗卫生资源配置，由韩家店镇卫生院承担区域基本医疗和基本公共卫生服务。

（二）提升服务能力

按照基层医疗卫生机构建设标准，完善韩家店镇卫生院科室设置和基础设施，配齐基本医疗、急诊急救、预防保健等必要设备，健全医疗质量安全、院感防控等制度，推进标准化、规范化运行。

（三）加强人员保障

通过区域内统筹调剂、人才引进、公开招聘等方式充实人员力量，加强业务培训和技术帮带，合理配置医疗、公共卫生、管理等岗位人员，保持基层医疗卫生队伍稳定。

（四）做好衔接过渡

设置一年过渡期，统筹做好业务承接、档案移交、资产划转和财务衔接等工作，同步完善服务流程和就诊指引，确保整合期间医疗卫生服务不间断、群众就医不受影响。

（五）防范化解风险

严格依法依规履行重大行政决策程序，落实社会稳定风险评估，加强政策宣传解读，畅通群众咨询和诉求反映渠道，及时回应社会关切。

三、组织实施

在区政府统一领导下，由区卫生健康局牵头统筹推进，各相关单位密切协同，合力落实。坚持稳妥有序、平稳过渡，统筹做好服务接续、秩序维护等各项工作，保障辖区医疗卫生服务持续稳定供给。

四、征求意见方式

本方案现予以公示，公示期30日，自2026年11月6日至2026年12月6日。社会各界可通过以下方式提出意见建议：

1.联系电话：0418-3309068（受理时间：工作日8:30—11:30,13：30-17:00）。

2.电子邮箱：hzqwjj2019@163.com

3.通信地址：海州区中华路66号卫生健康局1820办公室收，邮政编码：123000。

提出意见请在信封上注明关于整合基层卫生机构的意见、姓名（单位）和联系方式，以便沟通反馈。涉及个人信息的，我们将依法予以保护。

海州区卫生健康局

2026年11月6日