为深入实施公平竞争审查制度，提高公平竞争审查质量，阜新市海州区市场监督管理局健全“1+N”审查机制，以“内部特定机构统一审查”为核心，构建科学、系统、完整的公平竞争审查体系，打造公平有序的市场竞争环境。

一、内外联动，健全公平竞争审查工作体系

政策制定机关在出台涉及市场主体经济活动的政策措施前，由内部起草机构对照进行初审，由内部特定机构统一进行复审。以政府（政府办公室）名义印发和经本级政府批准后以部门名义印发、需提交政府有关会议讨论的涉及市场主体经济活动的政策措施，起草部门应当先进行公平竞争审查，并由区市场监督管理局进行会审。同时，鼓励政策制定机关根据工作实际，委托具备相应评估能力的高等院校、科研院所、专业咨询公司等第三方机构，对有关政策措施进行公平竞争评估，确保审查质量和评估成效。

二、软件升级，助力公平竞争审查提质增效

完善区级公平竞争审查监测评估工作，推进信息化系统向组成部门和乡镇（街道）延伸，实现区级政府全覆盖，提高了审查的时效性、全面性和评估的科学性。截至目前，我区2024年增量政策措施文件7件，招标投标和政府采购文件25件，未发现具有排除、限制竞争效果的政策措施文件出台。

三、机制创新，强化公平竞争审查刚性约束

完善协助审查机制。政策制定机关在审查中遇到重大疑难问题的，可根据工作需要向区市场监督管理局书面提出协查需求，区市场监督管理局应及时向政策制定机关反馈协查意见。健全抽查检查机制。各级人民政府及其组成部门的文件，由文件起草单位组织专职人员每年开展一次自查。区市场监督管理局指定专人，对区级人民政府及其组成部门在政府官网发布的涉及市场主体经济活动的政策措施进行抽查，必要时参考网上抽查结果和群众投诉举报掌握情况开展实地抽查或组织各部门间互查或第三方抽查。推进“双审”联动。强化公平竞争审查与合法性审查的有机衔接和协调沟通，进一步明确审查对象、审查范围、审查主体，规范审查程序，严格审查标准，保证审查工作更加科学、合理、规范。

通过健全完善审查机制，有力督促了各单位强化公平竞争审查意识，细化了审查标准，完善了审查流程，基本形成了事先防范、事中事后监督的公平竞争审查制度保障体系，确保审查无遗漏、过程可追溯、事后可监督。

海州区市场监督管理局

2024年9月5日