一、办事指南

【事项名称】民办学校设立、变更、终止等事项行政审批

【设定依据】１．民办学校设立设立法律依据：依据《中华人民共和国民办教育促进法》第二章（十至十九条） 

第十条 举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。

第十一条 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第十三条 申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；

（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第十四条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。

第十五条 申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）筹设批准书；

（二）筹设情况报告；

（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）学校资产的有效证明文件；

（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

第十六条 具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本法第十三条和第十五条（三）、（四）、（五）项规定的材料。

第十七条 申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

第十八条 审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。审批机关对不批准正式设立的，应当说明理由。

第十九条 民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。

２．民办学校变更、终止法律依据：依据《中华人民共和国民办教育促进法》第八章（五十三至六十条 ）

第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请分立、合并民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十四条 民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。

第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请变更为民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：

（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；

（二）被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第五十七条 民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

第五十八条 民办学校终止时，应当依法进行财务清算。民办学校自己要求终止的，由民办学校组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

第五十九条 对民办学校的财产按照下列顺序清偿：

（一）应退受教育者学费、杂费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学；营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产，依照公司法的有关规定处理。

第六十条 终止的民办学校，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。

【办理材料】《受理通知书》、《申请材料清单》

【申请条件】

（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；

（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

【办理流程】

１．民办学校设立审批办理流程：

第一步受理：申请人登录海州政务服务网提交申请材料。对可以当场更正的申请材料，允许当场更正。申请材料齐全且符合法定形式的，当场决定受理并出具《受理通知书》、《申请材料清单》。申请材料不全或者不符合法定形式的，当场出具《申请材料清单》，并当场或者５日内出具《补正材料告知书》，限期补齐；补齐材料后，出具《受理通知书》、《申请材料清单》。

第二步审核：教育局审批科对申请材料进行审查。组织相关人员进行现场核查。形成审核意见。

第三步决定：教育局依法依规作出是否准予行政许可的决定。

第四步办结：教育局根据行政许可决定制作、送达《行政许可决定书》。准予行政许可的，从作出行政许可决定之日起１０个工作日内颁发或者换发办学许可证。

２．民办学校举办者变更审批办理流程：

第一步受理：申请人到教育审批科提交申请材料。对可以当场更正的申请材料，允许当场更正。申请材料齐全且符合法定形式的，当场决定受理并出具《受理通知书》、《申请材料清单》。申请材料不全或者不符合法定形式的，当场出具《申请材料清单》，并当场或者５日内出具《补正材料告知书》，限期补齐；补齐材料后，出具《受理通知书》、《申请材料清单》。第二步审核：教育局审批科对申请材料进行审查。组织相关人员进行现场核查。形成审核意见。

第三步决定：教育局依法依规作出是否准予行政许可的决定。

第四步办结：教育局根据行政许可决定制作、送达《行政许可决定书》。准予行政许可的，从作出行政许可决定之日起１０个工作日内颁发或者换发办学许可证。

３．民办学校变更审批办理流程：

第一步受理：申请人到教育局审批科提交申请材料。对可以当场更正的申请材料，允许当场更正。申请材料齐全且符合法定形式的，当场决定受理并出具《受理通知书》、《申请材料清单》。申请材料不全或者不符合法定形式的，当场出具《申请材料清单》，并当场出具《补正材料告知书》，限期补齐；补齐材料后，出具《受理通知书》、《申请材料清单》。

第二步审核：审批科对申请材料进行审查。组织相关人员进行现场核查，形成审核意见。

第三步决定：教育局依法依规作出是否准予行政许可的决定。

第四步办结：教育局审批科根据行政许可决定制作、送达《行政许可决定书》。准予行政许可的，从作出行政许可决定之日起３个工作日内颁发或者换发办学许可证。

４．民办学校终止审批办理流程：

第一步受理：申请人到教育局审批科提交申请材料。对可以当场更正的申请材料，允许当场更正。申请材料齐全且符合法定形式的，当场决定受理并出具《受理通知书》、《申请材料清单》。申请材料不全或者不符合法定形式的，当场出具《申请材料清单》，并当场或者５日内出具《补正材料告知书》，限期补齐；补齐材料后，出具《受理通知书》、《申请材料清单》。第二步审核：审批科对申请材料进行审查。组织相关人员进行现场核查。形成审核意见。

第三步决定：教育局依法依规作出是否准予行政许可的决定。

第四步办结：教育局根据行政许可决定制作、送达《行政许可决定书》。准予行政许可的，从作出行政许可决定之日起１０个工作日内收回办学许可证及学校印章。

【办理期限】10个工作日

【办理地点】海州区行政服务中心

【办理时间】上午8:30-12:00，下午13:00-17:00

【联系电话】0418-3309229