访谈内容：

主持人：各位网友，大家好!欢迎登录海州区人民政府门户网站“讲政策做解读”栏目。

嘉  宾 ：主持人好，各位网友好!很高兴通过访谈平台与大家交流。

主持人：哪些部门具体承担低保、低收入家庭审核确认工作？

嘉 宾：(1）县级人民政府民政部门：负责低保、低收入家庭的对象确认、保障金确定、动态调整、终止保障和日常管理等工作。

(2）乡镇人民政府（街道办事处）：负责低保、低收入家庭申请受理、家庭经济状况调查（包括申请人家庭成员和法定赡养、抚养、扶养义务人，下同）、对象审核、动态调整、日常管理等工作。

(3）村（居）民委员会：协助县级人民政府民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）做好相关工作。

主持人：什么情况下可以简化低保对象、低收入家庭审核确认程序？

嘉 宾：发生重大疫情等突发公共事件时，县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）可以简化低保对象、低收入家庭审核确认程序，不再进行民主评议、公示等环节。

主持人：如何申请低保、低收入家庭救助？

嘉 宾：由户主（不特指户口簿上登记的"户主"，下同）以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。户主不能申请的，可由其他家庭成员向户主户籍所在地申请；家庭成员均不能申请的，经依法授权后，可由法定监护人或村（居）民委员会代户主申请。

主持人：失业人员能否申请低保、低收入家庭救助？

嘉 宾：可以，但劳动年龄内有劳动能力的失业人员，应按规定办理失业。

主持人：哪些人员可以办理低保"单人保"救助？

嘉 宾：包括以下三类人员：(1）家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭中的重病患者、重残人员等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力人员。重病患者申请单人保的共同生活家庭成员人均收入应在5倍的低保标准以内、重残人员申请单人保的共同生活家庭成员人均收入应在3倍的低保标准以内，申请单人保人员（低收入家庭对象除外）的个人收入扣除赡养费、抚（扶）养费后应低于当地低保标准，具体由各市确定；(2）脱离家庭、在宗教场所居住3年以上（含3年）的生活困难宗教教职人员；(3）按规定可以申请"单人保"低保救助的其他人员。

主持人：经常居住地与户籍所在地不是同一地址，如何申请救助？

嘉宾：在我省辖区内，经常居住地与户籍所在地不在同一市辖区内的家庭，由户主到户籍所在地申请低保、低收入家庭。经常居住地县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处），应当根据户籍所在地县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）办理低保、低收入家庭需要，配合开展家庭经济状况核查及提供必要的情况证明。

主持人：在提交救助申请时，申请人应当履行哪些义务？

嘉宾：（1）申请人应当如实书面声明家庭收入和财产状况；(2）履行委托核查家庭及家庭相关成员（包括共同生活的家庭成员及法定赡养、抚养、扶养义务人，下同）经济状况的相关程序；(3）按规定提交家庭及家庭相关成员户籍、身份、劳动能力状况、收入、财产等有关证明材料。有缴纳人所得税和城乡居民基本社会保障性支出以及因病个人负担合规医疗费用、全日制大学本科（含）以下非义务教育在校学生教育费用、灵活就业人员因在异地打工期间增加生活成本等刚性支出的，需要一并提供。

主持人：申请救助是否必需进行劳动能力状况鉴定（认定）?

嘉宾：不是。以丧失劳动能力为由申请低保、低收入家庭救助的，应进行劳动能力状况鉴定（认定）。鉴定（认定）所需费用由申请人自理。同时，法定丧失劳动能力人员不需要进行劳动能力鉴定（认定）。

主持人：家庭收入都包括哪些类别，具体计算方法是什么？

嘉宾：家庭收入指共同生活的家庭成员扣除缴纳的个人所得税及按当地政府规定缴纳的城乡居民基本社会保障性支出后，在规定期限内的全部可支配收入或纯收入。包括工薪性收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入以及其他应计入的收入。 在核算家庭收入时，共同生活的家庭成员一定时期内（一般为6个月以上）个人负担的合规医疗费用、家庭成员中的全日制大学本科（含）以下非义务教育在校学生的教育费用、灵活就业人员因在异地打工期间增加的生活成本以及各市确定的其他支出，可予以扣减，具体比例、方法由各市确定。

主持人：家庭财产都包括哪些类别？

嘉宾：家庭财产指共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产。包括银行存款、有价证券、互联网金融资产、机动车辆、船舶、大型农机具、市场主体、房屋以及其他财产。

主持人：乡镇人民政府（街道办事处）提出审核意见后，是否需要公示，公示期如何规定？

嘉宾：需要按规定进行审核意见公示，公示期为3-5个工作日。

主持人：受理申请后，低保对象、低收入家庭审核确认的工作时限是多少天？

嘉宾：自受理低保、低收入家庭申请之日起，城市低保对象、城市低收入家庭在30天内，农村低保对象、农村低收入家庭在40天内完成审核确认。其中，实施家庭经济状况信息核对的时间可不计入审核确认时限，但核对时间最长不超过30天。

主持人：低保金额如何计算，作出确认结果后，多长时间可以领取低保金？

嘉宾：按户救助的，低保金额应按当地低保标准与家庭人均收入的差额乘以核定的共同生活家庭成员人数计算。在此基础上，符合分类施保条件的，再加上分类施保金额。符合"单人保"低保救助的，低保金按照家庭收入情况分档确定，不再按照分类施保条件增加救助金。其中，共同生活家庭成员人均收入高于低保标准但低于2倍左右低保标准的，可按照当地低保标准全额救助；共同生活家庭成员人均收入高于2倍以上低保标准的，可按照当地低保标准50％救助。具体标准由各市确定。县级民政部门从作出确认结果之日的下月起发放低保金。

主持人：救助资金以什么方式发放到困难群众手中？

嘉宾：低保金实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构按月直接发放到户。对低保对象、低收入家庭发放的其他救助补助资金，可按规定与低保金一同发放到户。