按照《国家金融监管总局国家发展改革委关于建立支持小微企业融资协调工作机制的通知》(金发〔2024〕32号)工作要求，结合我区实际，制定本方案。

一、主要任务

(一)建立区级协调工作机制。建立由发改局、科技局、工业和信息化局、财政局、住房城乡建设局、农业农村经济局、商务局、市场监管局、税务局、工商联（参照协调机制成员单位）等单位参加的区级支持小微企业融资协调机制。区级机制由政府主要负责同志任召集人。协调机制办公室设在发改局，市金融监管部门派员参加，可结合实际调整增加成员单位(海州区支持小微企业融资协调工作机制详见附件)。

(二)设立小微企业融资工作专班。区协调机制下设工作专班，由区发改局主要负责同志、阜新金融监管分局派驻同志担任组长。区工作机制负责协调各委办局、乡镇、街道和工商联等成员单位对各自分管领域摸排小微企业融资需求，推荐至银行机构。区工作机制专班由各成员单位派员参加，阶段性抽调业务骨干集中办公，明确职责分工，做好工作调度。专班下设综合协调、企业摸排、金融服务、服务保障等若干工作组，组长由政府分管负责同志担任。

(三)组织开展“千企万户大走访”。区工作机制成员单位开展走访活动，摸排企业情况和融资需求，形成“申报清单”。区工作机制要在2024年11月启动“千企万户大走访”活动，结合现有融资对接机制，各委办局、乡镇、街道和工商联深入园区、社区、乡村，摸排辖区内的小微企业情况，认真听取回应企业诉求，切实帮助小微企业解决实际困难。可结合我区实际，将走访范围拓展至个体工商户、农民合作社、家庭农场等其他经营主体。按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求，信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准(以下简称5项标准)，初筛形成“申报清单”。

(四)做好融资项目审核和推送。由各行业主管部门及镇街上报推荐企业，经工作专班商讨后形成“申报清单”，上报给市协调机制办公室研判。

二、重点工作

(五)合力加大摸排力度。区协调工作机制各方面要全面摸排辖区内的小微企业融资需求，“应进尽进”并加强合规性审核。乡镇、街道要发挥深入基层、贴近企业的优势，对本辖区内的小微企业、个体工商户进行摸排，认真听取回应市场主体诉求，切实帮助市场主体解决实际困难。同时，对企业申报材料进行初审把关，保证申报材料的合理性和客观性。相关工作人员要履职尽责，对符合条件的企业要做到“应进尽进”，不得帮助企业虚假申报骗取贷款。

(六)真实准确填报申报材料。各市场主体要对申报材料真实性、完整性以及贷款合规使用负责。各行业管理部门、镇、街要指导小微企业坚持诚实守信，如实提供申报材料，客观反映经营情况，合理提出融资需求，明确贷款用途，确保贷款资金用于自身生产经营。对提供虚假材料骗取贷款、不按用途使用贷款的，区工作机制要将其从“申报清单”移出。严禁新增地方政府隐性债务。

(七)严厉打击非法中介乱象。充分认识非法助贷、资金掮客等中介乱象对抬高小微企业融资成本、扰乱金融行业秩序的严重危害性，认真组织非法中介乱象治理工作。要集中开展摸底排查，建立异常中介名单共享机制，研究形成非法中介认定标准，协同推进打击处置，有效遏制非法中介乱象。持续完善制度措施，缩短融资链条，规范金融市场秩序，实现资金直达小微企业。同时，区防范和打击非法金融活动工作机制要严厉打击各类非法金融活动，切实为小微企业健康发展营造良好环境。

(八)切实加强续贷支持。按照《国家金融监督管理总局关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》(金规〔2024〕13号)要求，将续贷的对象由原来的部分小微企业扩展到所有小微企业，阶段性扩大到所有中型企业，同时优化成本风险分类标准，对符合条件的清单内小微企业“应续尽续”，降低“过桥”成本，减轻小微企业抵押担保和资金周转压力。

(九)进一步降低融资费用。落实好推动小微企业综合融资成本稳中有降专项行动的要求，用足用好支农支小再贷款再贴现等各类货币政策工具，用好政府性融资担保机构的作用，财政部门牵头落实上级部门关于完善小微企业贷款风险分担补偿机制，减轻小微企业抵押担保和资金周转压力。

(十)用好融资信用服务平台建设。用好融资信用服务平台，提升信用信息共享质效，鼓励银行机构发放信用贷款，创新金融产品，优化贷款服务模式，加大续贷支持力度，减轻小微企业抵押担保和资金周转压力。区工作专班组织农业农村、商务、市场监管等部门，按职责提供小微企业注册资本、经营状况、逃废债、项目审批信息、产业和环保政策、涉法涉诉等情况，推动涉企信息应享尽享。

三、保障措施

(十一)强化统筹协调。区级工作机制负责统筹协调，因地制宜细化落实，协调解决工作中遇到的问题和困难，汇总并向上级工作机制报送工作进展。各成员单位要主动靠前，相互补位，采取更多务实有效、可感可及的政策措施，确保协调工作机制高效有序运作、

(十二)强化调度督导。区级工作机制办公室加强对各行业部门、镇、街走访摸排工作的督导，区发展改革局、阜新金融监管分局将定期通报各行业部门、镇、街工作进展情况。

(十三)强化宣传培训。各有关部门、各镇街依据市级政策解读资料加强辅导解读，准确传递政策信号，提升政策效果，推动小微企业应知尽知、应享尽享。积极挖掘一线生动案例，开展典型宣传，总结推广先进经验和做法。