根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2024年11月29日至2025年2月28日对区工商联开展了政治巡察。2025年5月16日巡察组向海州区工商联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改工作情况

（一）强化思想认识，剖析问题根源。5月16日，区委第二巡察组召开反馈工作会议，会上工商联党组书记作表态发言，诚恳接受巡察反馈意见，充分认识到反馈问题影响了工商联工作的提质增效和长足发展，对更好地服务全区民营经济工作推动高质量发展形成影响。反馈的四个方面13个问题也充分反映出工商联工作存在的短板、弱项以及党员干部在思想上和行动上与区委和上级业务部门要求还有一定的差距。这些问题产生的主要原因：一是对工商联工作重要性在思想认识上存在偏差。没有充分认识到工商联在促进经济健康发展、构建和谐劳动关系、推动社会治理创新等方面所肩负的重大政治责任。二是工商联党员干部队伍能力建设上存在不足。党员干部在专业知识储备上不够全面深入，对经济领域的新政策、新趋势、新业态学习掌握不够及时准确；沟通协调能力有待进一步提升，不能高效地整合资源、凝聚力量。三是谋发展谋创新久久为功的奋斗精神不够。对党员干部的教育缺乏对长远发展目标和持续创新理念的引导，创新意识和实践能力不强，缺乏主动探索新方法、新路径的勇气和魄力，在营造积极向上、勇于拼搏的工作氛围上做得不够到位。

（二）强化组织领导，落实主体责任。区委巡察反馈会议后，工商联党组立即开展整改工作，明确责任分工。5月23日召开专题会议,审议通过海州区工商联巡察整改工作领导小组，筑牢巡察整改工作的思想基础和组织保障；6月4日召开会议审议通过《海州区工商联落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，班子集体研究，成员各司其职，分兵把口明确整改措施与责任，保障巡察反馈问题按时有序高质量完成；7月15日召开海州区工商联党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见巡察整改专题民主生活会，制定《海州区工商联党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见巡察整改专题民主生活会实施方案》，征求意见建议，班子成员主动梳理认领，从思想深处深刻分析原因，找准方向，提升紧迫感和责任心。

（三）统筹安排推动，加强监督指导。巡察整改过程中，党组书记发挥统筹协调作用，履行巡察整改工作领导小组组长职责。一是亲自撰写反馈意见整改方案、整改落实专题民主生活会对照检查材料。二是亲自谋划研究各项整改措施，反馈的13个问题党组书记作为责任人参与整改落实，谋划问题整改推进具体工作方案。三是全程跟踪调度整改推动效率与成效，多次召开会议听取整改进展情况，对整改速度缓慢问题带头研究推动，紧盯效果与速度，确保所有问题在整改期间均得到整改。

（四）及时总结经验，压实工作成效。整改过程中不断分析总结工作有效的做法为推动整体整改工作提供智力保障。一是坚持问题导向，精准发力促整改。充分发挥领导小组作用，采取会议集中讨论、班子成员分头交流等方式全面深入细致分析整改问题存在的症结，将整改问题分块、分领域系统梳理，制定出切实可行的整改措施，确保整改工作不走过场、取得实效。二是紧盯时间安排，高效推进保进度。根据整改任务的难易程度安排整改位次，针对较难整改问题将其划分为若干个小问题逐个击破。三是合力攻坚克难，协同作战解难题。调动班子成员集体的主观能动性，鼓励党员干部不仅要在自身负责整改工作中想办法拿主意，在其他成员负责的整改工作上也要出力献计，激发全员参加整改工作的积极性和创造性，保障问题全部得到整改。

二、问题整改进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神不全面

整改措施：一是安排落实。认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，组织学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，就如何落实作出安排。二是组织学习。组织党员干部学习习近平总书记向中华全国工商业联合会成立70周年致贺信、《民政部 中央社会工作部 农业农村部 市场监管总局 全国工商联关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，进一步规范工商联工作。三是关注媒介收集信息。党员干部关注“学习强国”“辽宁统战”“阜新市工商联”等官方公众号，向会员发布与民营经济发展相关信息，保证会员第一时间掌握惠企政策。

整改进展情况：已完成整改

2.意识形态工作责任制落实有差距

整改措施：一是召开专题会议。党组召开意识形态专题会议，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中关于意识形态工作的重要讲话和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，班子成员围绕工商联意识形态工作开展分析研判，对工商联持续做好意识形态工作作出安排。二是开展培训。举办做好新形势下意识形态工作培训，增强机关党员干部意识和能力。

整改进展情况：已完成整改

3.理论学习中心组学习不深入

整改措施：采取“第一种形态”谈话的方式与负责党组会议记录的同志进行严肃认真的谈话，对会议记录事项提出要求，加强日常查看和督促，确保记录规范有序，制定《海州区工商联党组会议记录管理办法》。

整改进展情况：已完成整改

4.理论中心组研讨不到位

整改措施：围绕“习近平总书记在贵州、云南考察时重要讲话”、《中国共产党纪律处分条例》《阜新市优化营商环境条例》等进行研讨，增强了党员干部创新工作落实的思考和谋划能力。

整改进展情况：已完成整改

5.落实全面振兴新突破三年行动工作不够有力

整改措施：一是开展法治护企行动。根据企业法治需求，开展助力企业防范法律风险培训，邀请专业律师为企业开展《中华人民共和国民法典》专题知识讲座，为企业合规经营提供法律保障。组织企业开展《中华人民共和国国家安全法》学习，发放《中华人民共和国宪法》等宣传资料。二是发挥各类平台作用。组织企业会员参加《中华人民共和国民营经济促进法》、消防安全培训，持续发挥海州区检察院驻工商联法律服务站作用。

整改进展情况：已完成整改

6.推动营商环境主动作为不够

整改措施：一是落实会议精神。学习传达全省优化营商环境大会精神，提出落实措施，推动工商联领域优化营商环境建设。组织召开民营企业家座谈会，针对企业提出的问题，相关职能部门现场给予了解答。举办聚焦优化营商环境共商“头雁”作用发挥新举措交流会，同时开展优化人力资源为企业带来效益提升空间分享。二是搭建交流平台。联合金融机构走访企业，通过实地考察、座谈交流等形式精准对接企业融资需求。走进企业实地开展走访，动态掌握企业运行情况，进一步优化营商环境建设。

整改进展情况：已完成整改

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7.履行全面从严治党主体责任不到位, 对全面从严治党工作重视不够

整改措施：党组召开全面从严治党专题会议，会议传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件精神，从持续推进中央八项规定精神学习教育、强化党员干部作风建设等方面对工商联全面从严治党工作提出要求。

整改进展情况：已完成整改

8.未将党风廉政建设与业务工作同推进同部署

整改措施：召开工商联党风廉政建设工作专题会议，会上传达了二十届中央纪委四次全会精神、省纪委十三届五次全会精神、市纪委十三届五次全会精神和海州区十三届纪律检查委员会第五次全会工作报告，同时对工商联党风廉政建设工作提出要求。

整改进展情况：已完成整改

9.服务企业作风不实

整改措施：一是进一步完善制度。根据工商联工作发展变化的需要以及实际工作情况，对联系非公经济代表人士制度进一步修改与完善，使制度更加符合实际需求。二是及时收集整理。党员干部采取集中与分散的形式，与会员进行联系走访，将走访情况及时记录整理汇总，为更好地服务企业提供保障。

整改进展情况：已完成整改

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

10.未执行回避制度

整改措施：一是强化组织学习。组织学习《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国公务员法》中关于回避要求的内容达到入心入脑效果，保证回避制度的落实。二是强化责任落实。在研究重大事项时党组书记与党组成员之间相互询问是否涉及回避人员或情形，党组书记带头通过增强事前监督，保证回避要求落实到实处。

整改进展情况：已完成整改

11.党组会议记录不规范

整改措施：一是开展严肃谈话。采取“第一种形态”谈话的方式与具体负责人员进行深入谈话掌握记录不规范的原因，端正负责人员态度。二是认真履行职责。党组书记履行第一责任人职责，定期对党组记录进行检查，对发现的问题和不足及时提出改正要求，目前记录得到规范。

12.党内政治生活还不够严肃

整改措施：严格按照民主生活会程序要求，认真制定召开巡察整改专题民主生活会工作方案，确保各环节质量。例如，制定《海州区工商联党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见巡察整改专题民主生活会实施方案》，学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。

整改进展情况：已完成整改

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

13.发挥联系非公经济人士的桥梁纽带作用仍不够

整改措施：一是增强服务效能。紧紧围绕会员需要，组织开展“AI赋能企业发展培训”“党员会员讲安全红色动能促发展”“社保费征收”培训等活动，营造促进民营经济发展的良好氛围。二是搭建互动平台。发挥桥梁纽带作用，教师节期间组织企业参加“海州商企共筑桃李情”活动、与衡水市山东商会签订友好商会，开展“鲁辽同心大爱无疆”爱心公益捐赠活动，有效激发和拉动民营企业发展活力。三是深挖根源。在召开巡察整改专题民主生活会上深挖思想根源，找准问题症结，提出了整改措施。

三、下步工作安排

工商联党组巡察整改工作已取得了阶段性的成效，为确保整改成果得到有效巩固，工商联党组将持续做好巡察整改工作的“后半篇”文章，力度不减标准不降措施增多，不折不扣的抓好整改成果巩固与提升，确保整改工作效果最大化。

（一)深化政治引领，筑牢整改根基。一是始终将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿工商联工作全过程。二是对于容易反弹的整改任务，紧盯不放，切实将整改成效转化为整改实效。

（二）统筹推动发展，形成有效合力。一是把巡察整改工作作为推动工商联“两个健康”建设的重要抓手，坚持党内制度的落实，推动各项优化营商环境建设的措施不断深化与创新。二是积极征求会员意见建议，搭建更惠及会员健康发展的平台，发挥企业家在招商引资、项目咨询等领域的优势作用，形成合力共同推动我区全面振兴发展。

（三）狠抓作风建设，营造良好生态。一是以此次巡察整改为重要契机，将作风建设作为长期基础性工作常抓不懈。二是加强对党员干部的纪律和规矩教育，持续推动中央八项规定精神落实，营造风清气正、务实高效、廉洁自律的工作氛围，坚决杜绝和防治群众身边的腐败问题和不正之风。通过作风转变，不断提升工作水平和质效，为民营经济工作高质量发展提供有力支撑。

（四）强化成果运用，推动创新发展。一是进一步落实全面从严治党主体责任，以巡察整改为动力，理清工作思路，完善工作措施，强化薄弱环节。鼓励干部解放思想、改革创新，激发干事创业精气神。二是将整改成果转化为实际工作成效，推动工商联工作在高质量发展上不断开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：王秀娟

联系方式：13904183057

电子邮箱：fxhzgsl@163.com

海州区工商联党组

2026年4月15日