根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2024年11月29日至2025年2月28日对区市场监督管理局开展了政治巡察。2025年5月13日巡察组向海州区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

针对巡察组反馈的问题和意见，市场监督管理局党组高度重视，第一时间部署推进、全程紧盯落实，以坚决的态度、严格的标准、有力的举措推动整改工作走深走实。

（一）深化思想认识，筑牢整改根基。在听取巡察组反馈意见后，党组主要负责人第一时间主持召开领导班子专题会议，带领班子成员深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会巡视工作对于加强党内监督、推进全面从严治党的重大意义。主要负责人带头领学研讨、带头提高站位，推动班子成员切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分认识到巡察整改不仅是解决当前存在问题的迫切需要，更是推动市场监管事业长远发展的重要契机。

（二）强化组织领导，构建责任体系。为确保巡察整改工作有力有序推进，市场局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立旗帜鲜明讲政治的导向。局党组切实担负起巡察整改主体责任，党组主要负责人坚决履行“第一责任人”职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督办整改工作；班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的管党治党政治责任，对标对表抓整改。由党组主要负责人亲自牵头，成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、相关科室负责同志为成员的海州区市场监督管理局巡察整改工作领导小组。领导小组下设工作专班，负责整改工作的统筹协调和督促检查，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。党组主要负责人主持召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，带头剖析问题根源、认领整改责任，推动班子成员直面问题、不遮不掩，深入剖析问题产生的原因，提出切实可行的整改措施。通过这次民主生活会，进一步推进了正风肃纪，让整改工作不折不扣、见到实效。

（三）从严整改落实，确保件件有着落。党组主要负责人主持研究制定《海州区市场监督管理局党组落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，根据巡察“问题清单”，对巡察反馈的16个问题，逐一明确责任领导、责任部门和责任人，并设定了严格的整改完成时限。整改期间，党组主要负责人定期主持召开整改工作推进会，整改工作领导小组充分发挥统筹协调作用，对照整改措施逐一检查，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作按时间节点有序推进。针对存在的问题，实行逐一对账销号制度，由党组主要负责人审核把关销号，整改一项、销号一项，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）健全长效机制，巩固整改成果。海州区市场监督管理局坚持边整改、边总结、边巩固的原则，党组主要负责人牵头梳理整改经验做法，将整改过程中的好经验、好做法以制度的形式固定下来。针对巡察发现的问题，深入分析问题产生的根源，从制度层面查找漏洞，完善制度机制，进一步规范了工作流程，提高了工作效率，加强了内部管理。

二 、聚焦反馈问题，逐条逐项抓好整改落实

海州区市场监督管理局党组将区委巡察组指出的问题进行细化，逐项逐条推进整改落实。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神有缺失。

（1）政治敏锐性不强。

整改措施：一是5月14日组织党组成员学习党的二十届三中全会精神、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等内容，各党支部于6月份通过“三会一课”开展专题学习，实现全体党员学习全覆盖。二是6月20日由局领导班子牵头，紧扣构建全国统一大市场、提升市场综合监管能力核心要求推进工作落实。每季度定期召开工作推进会，专题听取相关重点工作进展情况，逐一梳理推进中的堵点难点，确保各项重点工作有序推进、落地见效。三是将学习贯彻与业务工作同部署、同推进、同督查，由办公室牵头开展专项检查，对学习落实、工作推进、整改成效进行全程跟踪。

整改进展情况：已完成整改。

（2）学习制度执行不到位。

整改措施：一是6月16日组织班子成员重学《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及其实施细则，严格落实每季度至少1次学习研讨要求，确保频次达标、程序规范。二是6月5日围绕安全生产重要论述开展专题研讨，班子成员逐一发言；人事科全程跟踪督促，杜绝少研讨、不研讨问题。三是明确党组书记第一责任、分管领导直接责任、人事科具体责任，定期检查学习研讨质量，将参会率、发言质量纳入日常管理，确保长效坚持。

整改进展情况：已完成整改。

2.实施全面振兴新突破三年行动有差距。

（3）对本单位工作方案掌握不到位。

整改措施：一是对工作方案不了解的2名工作人员进行提醒谈话，切实强化责任意识。二是全面振兴新突破三年行动工作方案已全口径下发至22个科室，各科室扎实开展学习，学习参与率达90%。三是开展1次随机抽查，由办公室专人跟踪督办，确保全体人员准确掌握方案内容、明晰岗位职责，形成学习落实长效机制。

整改进展情况：已完成整改。

（4）统筹推进重点指标任务不积极。

整改措施：一是3月17日由局长亲自主持召开三年行动重点工作任务专题会议，精准界定各科室、所、队、部职责分工。二是6月20日由局长牵头、定期主持召开专题汇报会，专门听取各科室工作推进情况汇报，实时掌握重点任务进展、存在问题及下步举措，三是局长亲自开展督促检查，紧盯重点指标任务，逐项推进落实，切实提升工作质效，确保三年行动各项任务落地见效。  

整改进展情况：已完成整改。

3.优化营商环境重视程度不够。

（5）自觉参与优化营商环境建设的主动性不强。

整改措施：一是登记科科长对大厅全体8名工作人员开展提醒谈话，重申工作纪律，严禁工作时间闲聊，严格遵守考勤制度，确保每日到岗率达100% 。二是9月15日组织全员专题学习《服务中心工作人员服务规范》等内容，推动服务规范入脑入心，提升规范化服务水平。三是建立长效监督机制，每月安排专人开展考勤考核情况，重点核查在岗情况、服务规范和工作纪律执行情况，对发现的问题实行“即查即改”，确保问题整改完成率100%。

整改进展情况：已完成整改。

（6）政务服务工作人员配置不规范。

整改措施：一是组织班子成员、登记科科长、人事科科长学习《关于进一步深化综合窗口改革工作的通知》，确保对“严控编外人员”精神实质和具体标准的掌握率达100%。二是在现有劳务派遣和临时工基础上，安排正式在编人员到岗参与窗口日常工作，充实窗口工作力量。三是制定《人员轮岗明细表》，明确轮岗周期，细化窗口岗位的人员轮换安排和日常工作任务。

整改进展情况：已完成整改。

4.落实意识形态工作责任制力度不够。

（7）意识形态分析研判不细致。

整改措施：一是针对会议记录简单问题，对原记录人进行提醒谈话，组织记录人学习记录规范，严格执行逐点记录、关键表述原话留存要求，确保会议记录规范完整。二是健全长效工作举措。实行记录人初记、办公室复核的工作流程，安排分管领导定期检查会议记录情况，全程把关记录质量，及时发现并纠正问题，确保内容真实、表述准确、格式规范。三是进一步规范会议记录内容，明确时间、参会人员、研判内容、发言要点等核心要素，2026年4月1日已召开专题研判会，主要负责同志深入分析重大问题，班子成员逐一表态并提出1条可操作建议，所有资料完整归档备查。

整改进展情况：已完成整改。

5.保密工作重视程度不够。

（8）保密工作重视程度不够。

整改措施：一是办公室制定《海州区市场监督管理局保密工作制度》，规范涉密文件全流程管理，明确办公室人员统筹日常工作。二是通过党组中心组、“三会一课”方式常态化开展保密警示教育和保密法规专题学习，将保密培训、责任落实、监督检查纳入长效管理机制，实现保密工作制度化、规范化、常态化，筑牢保密安全防线。三是督促涉密岗位人员按要求完成每年不少于5学时的全国保密线上培训课程，实现培训完成率100%，切实提升涉密人员保密能力，还全面巩固整改成果。

整改进展情况：已完成整改。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6.落实全面从严治党主体责任不严格。

（9）落实全面从严治党主体责任不严格。

整改措施：一是6月16日专门组织党组理论学习中心组专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，逐章逐条研读、交流研讨落实举措，切实把学习成果转化为履职尽责、担当作为的实际行动。二是2026年3月27日，按规定高质量召开党风廉政建设专题会议1次，系统分析廉政风险，部署重点任务，等闭环机制。三是坚持常态化学习教育、定期研判部署、从严监督问责，持续完善长效机制，坚决杜绝同类问题再次发生，为市场监管工作高质量发展筑牢坚实纪律保障。

整改进展情况：已完成整改。

7.作风建设仍然存在差距。

（10）作风建设仍然存在差距。

整改措施：一是全面规范请销假审批流程，所有请假均实行本人申请、逐级审核、限时办结，严格按照规定核定假期时长，请销假全流程实现闭环管理、手续完备、程序合规。二是对存在违规请假行为的相关人员全部进行批评教育，超期休假人员已及时返岗到位，所有违规问题均整改完毕。三是人事科持续核对请假手续及假期执行情况，目前全体人员均依规请假、按时到岗，工作秩序规范有序。

 整改进展情况：已完成整改。

8.财务制度执行不规范。

（11）财务制度执行不规范。

整改措施：一是严格执行大额资金集体研究讨论要求，大额资金专题会议，所有大额资金事项均逐项研究、充分审议，未再出现仅汇报不讨论问题。二是固定安排办公室专人负责大额资金专题会议及党组会相关议题记录，完整记录讨论过程、发言要点和决策结果，确保议事全程可查可溯。三是严格落实会前说明、会中讨论、会后归档要求，确保后续所有大额资金使用均按规范程序执行。

整改进展情况：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

9.党内政治生活不严格。

（12）执行《中国共产党党组工作条例》不到位。

整改措施：一是5月14日组织班子成员专题学习《中国共产党党组工作条例》，坚持常态化学习，建立长效学习机制，确保学深悟透、入脑入心。二是在“三重一大”决策制度落实上，今年开展相关决策会议，会上刚性执行班子成员逐一发言表态制度，坚决杜绝不发言、不表态现象，严格落实党组书记末位表态制，保障每位班子成员充分发表意见，决策科学民主，形成长效议事规则。三是指定办公室人员负责会议组织、纪要编发和归档工作，完善相关流程。截至目前，党组研究的所有事项均形成纪要，并按规定统一归档，健全会议档案管理长效机制，提升决策规范性与可追溯性。

（13）对民主生活会重视程度不够。

整改措施：一是4月14日组织班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件，强化思想认识，明确工作严肃性与重要性，建立常态化学习长效机制。二是严格落实会前审核把关机制，由党组书记牵头、安排专人审核民主生活会材料，确保查摆问题精准、根源剖析深刻。7月21日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员均按规定格式撰写个人对照检查材料。三是会议严格按照规定程序开展，班子成员相互提出批评意见12条，做到坦诚相见、直面问题；会后及时建立整改台账，明确整改时限和责任人员，完善会议流程及整改落实长效机制，不断提升民主生活会质量。

整改进展情况：已完成整改。

10.基层党组织建设有短板。

（14）开展“三会一课”不认真。

整改措施：一是党组书记与5名党支部书记或记录人开展谈话提醒，督促立行立改，相关问题已全部整改到位。二是组织各支部书记、党务干部、会议记录人专题学习组织生活记录规范、记录模板使用管理规定，切实提高会议记录质量。三是每季度由分管领导抽查调阅各党支部会议记录，对整改不力或存在问题的，对支部书记和记录人进行批评教育，目前已完成多轮检查，相关问题全部整改到位，形成常态化监督管理长效机制。

整改进展情况：已完成整改。

（15）党费计算与收缴不规范。

整改措施：一是严格落实党费收缴管理工作要求，组织工作人员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，精准掌握收缴标准、工作流程和纪律要求，参训人员结合学习内容撰写学习心得，进一步强化责任意识与规矩意识，推动党费收缴管理工作更加规范、精准、有序。二是安排专人重新核算缴纳数据，已通知党员重新补缴，共补缴61.8元；对党费收缴不规范相关人员进行批评教育，确保整改到位。三是建立完善党费收缴台账，由分管领导每半年检查一次党费收缴情况，对发现问题立即督促立行立改，目前检查均未发现新的违规问题，实现长效规范。

整改进展情况：已完成整改。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

11.巡察整改问题未彻底根除。

（16）巡察整改问题未彻底根除。

整改措施：一是组织党务工作人员专题开展会议记录工作培训，重点解读组织生活会、民主生活会记录的核心要素、标准格式及规范要求，明确“记录完整、表述准确、要素齐全”的工作底线，有效提升了参会人员和记录员的业务能力。二是对2名连续5个月未参加组织生活的党员，由党组书记逐一进行批评教育，将其纳入重点教育管理对象，确保问题处置严肃合规、不留死角。三是严格执行会议提前1天通知，通过线上微信群提醒的方式及时督促参会，从严规范党员参加组织生活管理，切实严肃党内政治生活，不断提升支部组织力与凝聚力。

整改进展情况：已完成整改。

三、坚持整改措施常抓不懈，不断巩固深化巡察整改成果

下一步，市场监督管理局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖根源、举一反三，健全长效机制，严防问题反弹，切实把巡察整改成果转化为高质量发展动力。

一是持续加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实上级决策部署，围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，确保政策方针在市场监管领域落地见效。

二是持续加强党的建设。严格落实党建工作责任制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。加强对党员的教育管理，结合主题教育的要求，突出重点内容、重点对象，推进教育方式创新，提高党员的党性修养。加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是持续加强全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强对重点领域、关键环节的监督。坚决纠正“四风”问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，聚焦顶风违纪、隐形变异等问题，强化监督、深化治理。加强作风建设，提高干部职工的纪律意识和规矩意识。

四是持续抓好整改成效巩固。坚持把巩固整改成效作为深化治理的关键，构建闭环管理体系。对已完成的整改任务，常态化开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成的整改任务，逐一梳理形成清单，实时跟踪整改进度，及时协调解决推进堵点，确保所有整改任务按时限、高质量全面完成。

五是持续加强选人用人工作。严格按照干部选拔任用程序，做好干部选拔任用工作。加强干部队伍建设，定期组织干部培训，结合2025年对干部素质和能力的新要求，提高干部队伍的素质和能力。加强对年轻干部的培养选拔，多环境历练年轻干部，常态化开展一线无任用考察，优化干部队伍结构 。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：李璐

联系方式：0418—2892236

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中共阜新市海州区市场监督管理局党组

                     2026年4月21日