海州区政协医药卫生组：

您提出的《聚焦特色专科建设 推动海州医疗体系高质量发展》的提案收悉。经认真研究，现答复如下：

一、关于提案中现状与问题的回应

贵组在提案中对我区特色专科建设的现状、趋势及面临的人才供需失衡、同质化竞争加剧、区域分布不均、合规风险凸显等问题的分析，精准客观、切中要害，与我区当前医疗体系发展实际高度契合，对我们下一步工作具有重要的指导意义。

二、工作措施

（一）聚焦专科特色，构建差异化优势

一是立足我区疾病谱和群众就医需求，我们将进一步优化专科布局，引导社会办医与公立医院功能互补、错位发展。重点支持妇科、儿科、中医、康复、护理等领域发展，避免盲目跟风热门专科。二是推广“专精特新”发展模式，鼓励医疗机构深耕细分病种，打造技术品牌和特色优势，形成核心竞争力。三是引导民营医疗机构开设不设床位的门诊部、特色门诊，成立对医保基金影响较小的医疗美容科、体检科、口腔科等，降低床位设置、科目设置对民营办医的束缚。

（二）深化数字转型，提升运营效能

一是加大数字化投入，推动AI辅助诊断、电子病历应用等技术普及，构建“以患者为中心、以数据为驱动、以效能为导向”的智慧医疗服务体系。二是建立区域专科医疗协同平台，推动优质医疗资源向站前、五龙、平西等偏远区域下沉，借助大数据优化临床路径，降低医保拒付风险，提升付费适配能力。三是支持医疗机构开展中医人工智能辅助诊断、远程医疗等技术创新，推动专科精准治疗水平持续提升。

（三）强化人才支撑，完善培养体系

一是落实专科医师多点执业政策，通过城市医疗集团培训力量，加强辖区医疗机构服务能力，逐步建设一支“数量充足、结构合理、素质优良、富有活力”的专科医疗卫生人才队伍。二是完善专科医师规范化培训体系，优化人才梯队建设，提升中高级职称人员占比。

（四）优化资源配置，推动均衡发展

持续推进医联体建设，通过人才培训、技术帮扶、设备支持、远程医疗等方式，提升基层专科医疗服务能力。明确不同层级医疗机构定位，通过“病种分层”“机构分级”实现精准定位，建立科学顺畅的双向转诊和信息共享机制，引导患者“小病在社区，大病进医院，特病来专科”。

（五）健全监管体系，规范行业发展

一是持续规范专科医院设置审批流程，公开审批要件、时限和标准，强化运营管理，完善专科医疗质控指标体系，补齐专科医院短板和弱项。二是加大医务人员医疗法律法规、制度条例的培训，提升专科医院服务质量。

感谢贵组对我区特色专科建设和医疗体系高质量发展工作的关心和支持。下一步，我们将认真吸纳提案中的宝贵建议，细化工作举措，狠抓落实，不断提升我区特色专科医疗服务能力和水平，更好地满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

海州区卫生健康局

2026年5月29日