一、制定背景

　　党的二十大作出“扎实推进依法行政”的重大决策部署，强调要全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，对行政执法工作提出了新的更高要求。2023年8月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号），提出了提升行政执法质量和效能的总体要求、重点任务、工作要求。2023年12月，省政府办公厅印发《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（辽政办发〔2023〕18号），要求各地细化量化分解方案提出的工作任务，研究制定实施举措。市司法局结合《阜新市法治政府建设纲要（2021-2025）》以及市委、市政府“持续开展行政执法队伍‘大整训、重统筹、强优化’行动”工作要求，结合我市实际起草了此《贯彻落实举措》。　　

　　二、起草过程

　　起草工作由市司法局牵头，经多次讨论修改，形成了《贯彻落实举措（征求意见稿）》，并征求市委编办、市发改委、市财政局、市数据局等27个市级部门和7个县区的意见后，修改完善形成了《贯彻落实举措》。

　　三、主要内容

　　《贯彻落实举措》共分七部分25项内容。

　　第一部分是全面提升行政执法人员能力素质。进一步强化政治能力建设，进一步强化业务技能培训，组织开展执法岗位大练兵，进一步严格行政执法人员资格管理。

　　第二部分是全面推进严格规范公正文明执法。常态化开展行政执法突出问题整治，全面落实行政执法“三项制度”,全面推进行政裁量权基准制度，全面推行行政执法“四张清单”制度，加强行政执法案例指导和“以案释法”工作，健全完善行政执法工作机制。

　　第三部分是健全完善行政执法工作体系。协调推进行政执法体制改革，进一步规范乡镇、街道行政执法赋权工作，进一步完善行政执法协作机制，加强联合执法和协作执法。

　　第四部分是加快构建行政执法协调监督工作体系。进一步完善行政执法监督制度，进一步健全行政执法监督机制，进一步创新行政执法监督方式，进一步强化行政执法监督结果运用。

　　第五部分是不断提升行政执法和执法监督科技化水平。进一步深化辽宁省监管执法平台推广应用，进一步探索推广非现场监管模式。

　　第六部分是不断强化行政执法保障能力。进一步加强队伍建设，进一步强化权益保障，进一步加大财政支持力度。

　　第七部分是做好各项保障措施。加强组织领导，强化督查考评，做好培训宣传。

　　解读单位：阜新市司法局

　　解读人：梁建坤

　　办公电话：0418-2915636

海州区人民政府办公室关于转发《阜新市贯彻落实<辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）>具体工作举措》的通知