根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2024年7月25日至2024年9月25日对区信访局开展了政治巡察。2024年11月8日巡察组向海州区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改工作情况

（一）强化组织领导，落实主体责任

区委巡察反馈会议后，区信访局于11月20日组织召开巡察整改动员会议，压紧压实责任，深化思想认识。11月20日召开党组会议专题研究整改方案，明确分管党建工作副局长牵头负责整改工作，成立信访局巡察整改工作领导小组，班子成员和工作人员分兵把口，各负其责，扎实推进整改工作。

（二）统一思想认识，形成整改共识

信访局党组书记认真履行整改第一责任人职责，组织召开党组会、支部党员大会认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、省市区委关于巡视巡察整改落实的新部署新要求。要求大家以实际行动做到“两个维护”，以对党绝对忠诚的担当，全力做好巡察“后半篇”文章。

（三）坚持问题导向，全力推动整改

为确保权责清晰，明确整改举措，整改时限，研究制定《区信访局落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，12月3日，经党组会研究审议通过，对照巡察整改方案实行清单化、台账化管理，确保各项整改任务按序时进度高质量完成。1月16日，信访局党组召开区委第二巡察组反馈意见整改落实专题民主生活会，党组成员主动认领责任，通过对指出问题逐一认领、深刻剖析原因，进一步明确整改措施和努力方向，强化了巡察整改工作责任感、紧迫感、使命感。

（四）领导牵头推进，强化监督指导

信访局党组书记分别于2月28日、3月25日、4月28日3次主持召开党组会议，听取进展情况汇报，紧盯目标和进度，及时发现问题，对整改任务不落实、整改不到位以及工作中推诿扯皮、不担当、不作为的人员及时进行提醒、告知，推进整改工作做细做实。

二、问题整改情况

信访局党组将区委巡察组指出的问题和提出的意见建议，细化为5个方面23条问题，逐项逐条推进整改落实。截至目前，已全部完成整改，整改率100%。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.党的二十大精神学习有差距。

（1）党的二十大精神传达学习不全面。

整改措施：一是不断强化理论武装，3月21日，组织全局工作人员对党的二十大精神进行深入学习，并结合局内具体工作，进行安排部署。二是扎实做好理论联系实际。信访局党支部于3月21日组织支部党员对《党的二十大报告》集中学习，会上，支部党员围绕党的二十大精神，结合岗位实际交流发言，为打好打赢攻坚之年攻坚之战蓄势赋能。

整改进展情况：已完成整改。

（2）党的二十大精神学习专题研讨不规范。

整改措施：一是强化学习研讨。4月2日，信访局组织全局开展党的二十大精神交流研讨活动，会上，全局工作人员围绕党的二十大精神，结合岗位实际敞开心扉讲体会，谈认识，不断推动党的二十大精神落地生根。二是深入学习领会。2月26日，信访局党组以扩大会议的形式，对党的二十大精神进行深入学习，引导局党组成员及各位业务骨干积极发挥自身作用，将党的二十大精神与信访工作深入融合，不断提升信访工作业务水平，营造良好社会环境。

整改进展情况：已完成整改。

2.主题教育开展不到位。

整改措施：一是强化学习理解。严肃开展主题教育，3月21日，信访局党支部召开支部党员大会，组织全体党员深入学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的工作方案》（阜海党建发〔2024〕1号），进一步提升主题教育成果运用。二是规范党员学习笔记。强调各位党员在做好集中学习和自学的同时，同步对学习笔记进行规范完善，并要求缺少相关学习内容2名党员将笔记补充完整，确保每项学习都有迹可循。

整改进展情况：已完成整改。

3.落实党纪学习教育有差距。

整改措施：一是严格落实方案要求。4月25日，信访局党支部召开支部党员大会，组织全体党员对《关于在全区开展党纪学习教育的方案》进行再次学习，强化思想认识，理解核心要义，对党纪学习教育再强化再提升。二是严格落实“三会一课”制度。3月21日，信访局党支部召开支部党员大会，组织全体党员对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行学习，明确每季度至少应召开1次党课，对组织生活进行进一步规范和提升。

整改进展情况：已完成整改。

4.落实重点工作有差距。

（1）重点案件化解进度缓慢。

整改措施：一是不断提升局内工作人员业务水平。1月24日，专题组织全局工作人员对《信访工作条例》进行深入学习，不断强化思想认识，理解核心要义，提升局内工作人员整体能力素养和业务水平。二是加大对各镇街、各单位信访工作指导力度。1月14日，海州区信访局、海州区委党校(区行政学校)共同举办“全区信访工作法治化培训班”，邀请到市信访局各相关业务科室负责同志全面围绕“信访工作法治化”进行专题授课，区信访工作联席会议成员单位分管信访工作领导及具体工作人员共80余人参加培训，全区信访工作人员能力水平得到进一步提升。

整改进展情况：已完成整改。

（2）对安全工作重视程度不够。

整改措施：一是提升对安全生产工作的重视程度。将安全生产工作纳入理论中心组学习重要内容。2月24日，信访局理论中心组对习近平总书记关于安全生产工作重要讲话内容进行深入学习。二是将安全生产工作与具体业务工作相结合。各位班子成员严格按照要求撰写2024年度述职述廉报告，并将本领域安全生产工作情况如实报告。

整改进展情况：已完成整改。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.警示教育作用发挥不明显。

整改措施：一是强化警示教育作用。针对2023年以来局内受到过党纪处分的1名党员干部，2月14日，信访局召开全局工作人员大会，对该名同志进行批评，用身边事教育身边人，明确要求全局工作人员要遵纪守法，避免此类问题再次发生。二是开展警示教育日活动。2月7日，信访局开展全局警示教育大会，会上全体工作人员对李刚典型案例进行深刻学习，并结合自身工作谈心得、谈体会，以案促改，时刻警钟长鸣。

整改进展情况：已完成整改。

2.资金往来结算票据存在漏签现象。

整改措施：一是对局内资金往来结算票据进行规范。下发通知要求街道在报送资金往来结算票据时，对票据进行签字盖章，避免此类事件再次发生。二是对局内具体工作人员进一步督促。要求进一步提高责任心，规范相关工作流程，对局内资金往来结算票据进行严格把关。

整改进展情况：已完成整改。

3.内控制度完善不及时。

整改措施：一是及时对内控制度进行更新完善。根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）等文件要求，2月6日，局党组召开会议，对《海州区信访局内部控制规范（试行）》进行集体讨论研究，修改完善，并于2月6日制定正式文件发布。二是强化内控制度的学习与执行。要求全局工作人员严格执行信访局内部控制相关制度，4月11日，组织全局人员对新制定《海州区信访局内部控制规范（试行）》进行专题学习，并要求各科室严格执行。

整改进展情况：已完成整改。

4.开展群众身边不正之风和腐败问题整治工作不到位。

整改措施：一是全面提高思想认识，3月21日，召开党组会议，对本年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行安排部署，要求党组成员进一步加大重视程度。二是将开展群众身边不正之风和腐败问题整治的工作与局内日常业务工作深度融合，3月28日，召开党组会议，各位班子成员结合自身分管领域，研究持续开展群众身边不正之风和腐败问题整治的工作。

整改进展情况：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.“三重一大”决策制度落实不规范。

（1）存在列席人员进行表决的情况。

整改措施：一是修改完善规范“三重一大”事项决策制度。2月26日，召开局党组会议，对《海州区信访局“三重一大”制度》进行更新规范，坚持民主集中，以制度保障依法决策、科学决策，提高了集体决策水平。二是认真组织学习。3月10日，召开全局业务大会，组织全局工作人员对更新规范后的《海州区信访局“三重一大”制度》进行集中学习，确保所有工作人员知晓，以学促改、以学促进，强化了思想认识，规范了决策程序，并要求局党组成员坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，列席人员不得进行表决。

整改进展情况：已完成整改。

（2）存在资金支出未进行表决情况。

整改措施：一是进一步规范会议程序。3月14日，召开党组会议，针对更新规范后的《海州区信访局“三重一大”制度》进行进一步部署，对涉及“三重一大”事项决策提出具体要求，进行进一步明确。二是强化学习。3月17日组织召开会议，全体人员集体学习“三重一大”事项决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，在经费报销事项上，认真讨论、逐一表态，确保决策程序的规范化、民主化。

整改进展情况：已完成整改。

2.民主生活会质量不高。

（1）民主生活会材料撰写不规范。

整改措施：一是进一步规范民主生活会内容及程序。3月28日，局党组成员依托理论中心组学习，将《关于进一步规范全区科级领导班子民主生活会的通知》（阜海组发〔2022〕5号）纳入学习内容，对民主生活会召开的程序及具体内容进行集中学习，不断提升局党组民主生活会质量。二是坚持立行立改，从严从实开好2024年度民主生活会。以2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会为契机，会前制定材料撰写模板，对内容及格式进行全面规范，下发至每名党组成员，要求严格按照所列内容及格式撰写材料。

整改进展情况：已完成整改。

（2）查找问题数量不够。

整改措施：一是对民主生活会对照检查材料进行进一步规范。3月28日，局党组成员依托理论中心组学习，对《关于进一步规范全区科级领导班子民主生活会的通知》（阜海组发〔2022〕5号）进行集中学习，并在会上明确要求对照检查材料中整改措施应与所查找的问题一一对应。二是对民主生活会查摆问题数量作出明确要求。以本次年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会为契机，制定材料撰写模板，要求党组成员每方面查找问题不少于2个，针对每个问题逐个制定整改措施。

整改进展情况：已完成整改。

3.组织生活会开展不规范。

（1）存在党员未按规定发言现象。

整改措施：一是强化理论基础。3月21日，信访局党支部召开党员大会，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化了对会议程序的学习理解，督促工作人员提升理论素养，强化思想认识，规范落实好“三会一课”制度。二是邀请组织部包联指导组领导列席局机关支部2024年度组织生活会，3月24日，信访局党支部召开2024年度组织生活会，会上邀请到组织部包联指导组组长王静及组员张禄伟到会指导，对组织生活会严格指导把关，督促党支部认真开展批评与自我批评。

整改进展情况：已完成整改。

（2）存在民主评议无结果现象。

整改措施：一是规范党的组织生活。3月21日，信访局党支部召开党员大会，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并督促支部记录具体记录人员，规范做好“三会一课”记录。二是规范做好本次组织生活会程序。3月24日，信访局党支部召开2024年度组织生活会，规范开展民主评议，并规范做好记录。

整改进展情况：已完成整改。

4.支部记录不规范。

整改措施：一是规范党的组织生活。3月21日，信访局党支部召开党员大会，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升组织能力和水平，强化思想认识，按照程序开展“三会一课”，并明确专人负责支部记录，督促其规范做好学习记录。二是压实工作责任。3月17日，党组书记对具体分管党建工作副局长进行提醒谈话，督促其履职尽责，抓好分管工作，按期开展“三会一课”，规范党内政治生活，提高工作质效。

整改进展情况：已完成整改。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.对意识形态工作重视不够问题依然存在。

整改措施：一是提升对意识形态工作的重视程度。1月6日，局党组召开专题会议研究意识形态工作，对全年意识形态工作进行安排部署，并对全局意识形态工作进行分析研判；1月24日，局理论学习中心组对意识形态工作相关内容进行专题学习，持续提高对意识形态工作重视程度。二是明确要求将意识形态工作情况纳入班子成员年度述职述廉报告重要内容，统一制作2024年度班子成员述职述廉报告模板，对意识形态工作进行报告，要求班子成员严格按照模板撰写，并将述职述廉报告报送区委组织部包联指导组进行指导把关。

整改进展情况：已完成整改。

2.党建工作未摆上重要位置，抓的不到位问题依然存在。

整改措施：一是持续提升对党建工作重视程度。2月12日，召开党组会议，对全年党建工作进行专题研究部署，切实将党建工作与业务工作进行同谋划同部署。4月28日，局党组召开专题会议，听取近期党建工作及巡察整改工作推进情况。二是不断丰富党建工作形式。打造党建活动阵地，将局内20平米会议室打造为党员活动室，目前初步效果图已形成，正在修改阶段，切实将党建工作摆到重要位置；6月27日，信访局党支部全体党员到水塔公园党员教育基地进行集中参观学习，不断加强党员教育管理，提升党组织凝聚力和战斗力。

整改进展情况：已完成整改。

3.党建工作不规范问题依然存在。

整改措施：一是规范党的组织生活。3月21日，信访局党支部召开党员大会，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并督促支部记录具体记录人员，规范做好“三会一课”记录。3月31日，分管党建工作副局长对局“三会一课”记录本进行检查，并针对具体问题对具体工作人员进行督促指导。二是压实工作责任。3月17日，党组书记对具体分管党建工作副局长进行提醒谈话，督促其履职尽责，抓好分管工作，按期开展“三会一课”，规范党内政治生活，提高工作质效。

整改进展情况：已完成整改。

（五）营商环境建设方面

1.对营商环境工作重视不够。

整改措施：一是提升对营商环境工作重视程度，增强学习的主动性。4月18日，理论学习中心组对营商环境政策制度相关内容进行学习，总结提炼提升营商环境工作质量的思路办法，规范做好学习记录。二是采取多种形式对营商环境内容进行学习。在组织集中学习的基础上，利用图片、视频、案例等多种形式进行学习，并要求全局工作人员采取“学习强国”等APP利用业余时间学，不断提高学习效率，丰富学习形式。

整改进展情况：已完成整改。

2.营商环境建设相关政策学习不到位。

整改措施：一是制定学习计划。结合我局实际情况，制定《2025年区信访局营商环境学习计划》，丰富学习形式及学习内容。二是加强学习教育。4月22日，组织全局工作人员按照《2025年区信访局营商环境学习计划》内容进行学习，并要求全局要严格按照已经制定完善的学习计划进行学习，同时规范做好学习记录。按照学习计划，5月28日，信访局全体工作人员对国家、省市三级《优化营商环境条例》进行集中学习。

整改进展情况：已完成整改。

3.营商环境制度完善不及时。

整改措施：一是对相关制度进行及时更新。4月30日，召开党组会议，按照局内人员调整、工作职能变化等重新制定《海州区信访局优化营商环境工作制度》和《优化营商环境机制》。二是强化组织学习与制度落实。5月7日，组织全局工作人员对新制定的《海州区信访局优化营商环境工作制度》和《优化营商环境机制》进行集中学习，确保全局人员广泛知晓。信访局接待窗口严格按照相关制度机制，进行接待登记，并要求相关职能部门依据制度机制进行受理办理信访案件。

整改进展情况：已完成整改。

三、下步工作安排

截至目前，整改工作已经取得了显著成效，信访局党组将持续狠抓落实，全面做好巡察整改工作“后半篇”文章，坚持政治高度不变、整改标准不降、措施力度不减，不折不扣抓好整改落实，确保反馈问题整改见底到位。

（一）提高政治站位。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在扎实做好进京访治理、“万件化访行动”、重点案件攻坚、初次信访治理等方面上下功夫，

（二）压实主体责任。坚持以上率下，带头落实整改工作责任，不断强化对巡察整改工作的督促检查、跟踪指导。增强责任意识，严格执行“三重一大”制度，明确决策程序和标准，保证决策过程规范、透明，推动反馈问题条条改到位、件件有着落。

（三）注重统筹结合。把推进巡察整改落实工作作为全面推进振兴发展的有利契机，切实把巡察整改工作和信访局具体业务工作结合起来，进一步强化党内活动制度落实，严格执行“三会一课”、党日活动、组织生活会等制度，不断规范基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，以巡察整改成效推动信访局各项工作取得新成效。

（四）深化整改成效。把整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式固定下来，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度。对已完成的整改任务，进一步梳理完善，持续用力，确保巩固提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：李丹丹

联系方式：0418-2968989

电子邮箱：fxhzqxfj@163.com

中共阜新市海州区信访局党组

2025年8月14日