根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2024年7月24日至2024年9月24日对区人社局开展了巡察“回头看”。2024年11月11日巡察组向海州区人社局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

一、区人社局党组履行巡察“回头看”整改主体责任情况

一是提高政治站位，深化思想认识。区人社局党组认真贯彻落实区委决策部署，对巡察组指出的问题意见照单全收、诚恳接受。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神上，把整改落实作为一项重要政治任务，强化政治担当，落实政治责任。

二是强化组织落实，压实整改责任。成立区委第三巡察组对区人社局党组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他党组成员、中心负责人担任副组长，中心班子成员、部室主要负责同志担任成员。研究制定《海州区人社局党组落实区委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，把巡察反馈意见细化分解，明确整改措施、牵头领导、责任单位、责任人和时间进度。全局上下树立“一盘棋”意识，按照责任分工，周密组织实施，压实工作责任，形成协调联动、齐抓共管的工作格局。

三是细化工作任务，确保整改成效。局党组书记、局长以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，对照整改工作方案，主动承担领导责任。各责任部门按照《整改方案》的总体部署，结合工作实际，逐一梳理分类，细化整改内容、整改措施，逐条逐项研究，形成上下协同、整体联动的工作格局。

四是坚持问题导向，建立长效机制。整改工作开展以来，区人社局党组始终把整改工作作为一项重大的政治任务，坚决整改、全面整改、彻底整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，以巡察“回头看”整改为契机，深入检视、举一反三，发现一个问题、解决一类问题、形成一套制度。同时，也看到整改过程存在一些不足和问题，主要表现在整改韧劲不足。短期整改取得实质性进展，长效机制建设尚存在短板，这一问题和不足将在下一步工作中妥善解决。

二、整改落实情况

区人社局党组将区委巡察组指出的13项问题已全部整改完毕并长期推进。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.意识形态工作责任制落实不到位。一是第3期局理论中心组学习传达了意识形态工作责任制实施办法，班子成员就学习心得开展研讨。二是下发《区人社局党组意识形态工作责任提示单》，将责任清单化，进一步明确意识形态工作责任。三是第5期局党组会议上专题研究意识形态工作，并安排部署相关工作，会后印发《2025年区人社局意识形态工作要点》。四是2025年以来，聚焦就业创业、社会保障等工作，向市人社局报送信息19个，在阜新日报、海州宣传等媒体平台发布信息4个。

2.对下属国企业务指导不够。一是印发《海州区机关事业单位劳务派遣人员管理办法》并严格执行，进一步规范了我区机关事业单位劳务派遣人员管理。二是通过发送《关于不得使用派遣人员从事人事财务等工作的提醒函》，加强劳务派遣人员管理。三是督促海容公司对各单位派遣人员工作内容进行调度并建立台账，及时掌握各单位派遣人员工作内容，发现问题及时纠正。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

3.党风廉政建设工作重视不够。一是第4期局理论中心组学习传达了贯彻中央关于党风廉政建设新部署新要求。第6期局党组会议上专题研究了党风廉政建设工作。二是2025年至今共运用“第一种形态”开展谈话8次，在工作中做到把纪律挺在前面，早教育、早警示、早纠正，防患于未然。三是组织局相关工作人员跟随市人社局参观市警示教育基地，达到明法纪、知敬畏的目的。

4.办公经费使用不合理。一是组织开展局机关、中心工作人员财务报销相关制度学习，提高了财务经办人员业务水平。二是单位主要领导分别对分管财务、工会工作领导运用“第一种形态”开展了提醒谈话。

5.工会组织作用发挥不明显。一是支部学习中组织学习《中华全国总工会办公厅关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉的通知》（总工办发〔2017〕32号）、《中华全国总工会办公厅关于进一步规范基层工会经费使用管理的通知》（总工办发〔2023〕26号），明确怎样合法合规使用经费。二是在以后工会经费使用中严格按照工会经费使用制度执行。

6.财务管理不规范。一是完善并下发《海州区人社局“三重一大”集体决策制度》，进一步明确支出报销流程，严格费用支出管理。二是组织学习《海州区行政事业单位财务管理办法》，提高相关人员业务水平。三是运用“第一种形态”对重点岗位人员开展提醒谈话，切实增强纪律规矩意识。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

7.党内政治生活不严肃。一是严格落实谈心谈话制度。在2024年民主生活会中每个班子成员都分别找分管领域的工作人员围绕着这次民主生活会的主题开展谈心谈话，并做了记录。二是在支部的学习中增加召开组织生活会规范流程的内容，按程序开好支部组织生活会。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

8.建立长效机制未持续推进。一是下发了《海州区人社局党组会议制度》并进行了集中学习。二是第5期局党组会议上听取了机关党建2024年工作汇报并安排部署相关工作。第6期局党组会议上专题研究了党风廉政建设工作并安排部署我局工作。三是将支部书记讲廉政党课纳入支部活动计划。四是对交流轮岗的干部及时开展任前廉政谈话。

9.所辖基层党组织引领作用依然没有发挥。一是第5期局党组会议上听取了2024年度非公党建工作汇报和党建指导员工作情况汇报，对下一步工作进行安排部署。二是实地走访职业学校，开展学习座谈活动，会上宣传了党和国家的方针政策，并再次梳理党员情况。

10.服务企业仍存在差距。一是在原有《海州区人社局服务企业“专管员”制度》基础上，结合人员变动实际，协调区相关部门，选定28家优质企业，指定局机关及所属事业单位工作人员作为服务企业“专管员”，由一名副科级以上干部带队入企开展就业政策服务。二是制定印发《海州区“访企问需”行动实施方案》，明确目标要求、活动范围、主要任务。

11.整改问题出现反弹。一是修订完善并下发了《理论学习中心组学习制度》，在第7期局理论中心组学习上进行了集中学习。二是严格执行“第一议题”制度。三是第4期局理论中心组学习上学习了习近平总书记关于人社领域讲话精神，每名党组成员撰写研讨材料并开展了研讨交流。

12.党组会议记录和会议纪要仍不规范。一是将错误的会议记录进行了修正。二是进一步规范了党组会议记录内容。三是指定专人负责党组会议记录工作。

（五）优化营商环境情况

13.服务群众和企业还存在差距。一是经过维护，海州区政务服务网人社板块已经可以正常访问。二是按照上级工作要求，对政务服务相关事项进行了梳理，做到能上网公开的政务服务事项全部上网公开。

三、下一步工作安排

（一）持续扛牢主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央及省市区委关于巡视巡察工作的部署要求，切实把巡察“回头看”整改作为践行“两个维护”的政治检验，不折不扣完成巡察“回头看”整改各项任务。

（二）持续深化成果运用。坚决扛牢“两个责任”，加强统筹协调，进一步强化巡察成果综合运用，落实以巡促改、以巡促建、以巡促治，把整改和深化标本兼治有机结合起来，以严的标准扎实做好巡察整改“后半篇文章”，切实把“问题清单”变为“成果清单”，全力推动区人社工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：徐潇雨

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中共阜新市海州区人社局党组

2025年8月18日