根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2024年3月26日至2024年5月28日对区民政局开展了政治巡察。2024年7月5日巡察组向海州区民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察工作总体落实情况

海州区民政局党组提高政治站位，强化政治担当，压实整改责任，针对巡察反馈的问题深入查摆、逐条梳理，深刻剖析，现已进行全面整改。

（一）强化组织，落实责任

区民政局党组对区委第一巡察组提出的反馈意见高度重视，收到巡察组反馈意见后，于2024年7月16日召开党组会议，专题研究整改落实工作。按照整改工作要求，我局第一时间成立了由党组书记、局长任组长，中心主任、2位副局长任副组长，各相关业务科室负责人为成员的整改工作领导小组。党组书记作为“第一责任人”，先后7次主持召开党组扩大会议，对整改工作进行部署，研究整改工作具体措施，推进整改工作做细做实，其他分管领导、相关部门及有关同志各负其责、分兵把口，扎实推进整改工作有序开展。

（二）层层传导、动态管理

针对巡察反馈的问题，我局进行了逐条梳理和分析，并根据巡察整改工作任务制定了整改台账和整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任领导、责任科室、具体责任人，同时对整改时限和整改措施提出了明确要求。对整改工作的推进我局始终坚持动态管理，对整改工作情况进行定期分析和总结，对整改工作中遇到的问题及时解决，确保整改工作任务有效落实。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，切实将各项整改任务落实到位。

（三）举一反三，注重长效

强化整改工作质效，整改过程中以及整改结束后在抓好整改解决问题的同时，及时总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现存在的其他问题和薄弱环节，厘清问题症结及时解决，真正使整改成为促进工作完善的过程，把全面从严治党的各项要求贯穿于民政工作的全过程、各环节，巩固巡察整改成果，以巡察整改推动工作实效。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。未按计划开展学习。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是民政局党组理论学习中心组对2020年学习计划中的13项重点学习内容进行补学，进一步了解习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，提高思想认识。二是民政局党组理论学习中心组集中学习区委《关于贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的实施细则精神》，进一步强调理论学习规范化标准，切实做到每月至少开展1次集中学习，每季度至少开展1次专题研讨，不断提升学习质量。三是民政局党组理论学习中心组制定年度学习计划，明确学习任务和学习要求，并严格按照计划开展学习。

2、学习习近平总书记重要讲话精神不全面。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是将习近平总书记重要讲话精神特别是关于民政领域重要讲话精神列入理论学习中心组学习计划中，并坚持长期学习。二是及时跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话和中央出台的重要文件、作出的重大决策部署，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。三是党组成员要发扬理论联系实际的马克思主义学风，把集体学习研讨作为党组理论学习中心组学习的主要形式，提高学习的质量和效果。

3、落实意识形态工作责任有差距。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是党组要严格履行意识形态责任制，每年召开两次党组会议对意识形态工作进行研究部署。二是将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习计划，2024年10月28日民政局党组以理论学习中心组学习的方式学习了《习近平总书记关于加强意识形态工作的部分重要论述》。三是充分利用海州宣传、海州政务等新媒体平台积极传播我区民政工作亮点，及时关注民政领域的舆情信息，有效防范和化解意识形态领域的风险挑战。四是加强网络意识形态安全建设，制定《海州区民政局网络安全责任制实施细则》，加强对网络安全工作的规范管理。

4、落实全面振兴新突破三年行动工作不到位。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是海州区民政局养老福利科室立即组织相关人员对海州全面振兴新突破三年行动方案中的重点任务进行深入研究和梳理。召集部门会议，明确将“实施普惠养老专项行动攻坚战。到 2025 年，城镇社区养老服务设施全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率达到 80%”这一任务纳入民政局全面振兴新突破三年行动方案当中。二是区民政局养老福利科工作人员定期进行养老服务设施完善工作的跟踪和评估，及时掌握海州区养老服务设施的覆盖情况，及时发现养老服务设施建设中的问题并调整策略。三是对纳入方案后的任务执行情况进行严格监督。区民政局定期依托街道上报其社区的养老服务设施的建设及覆盖情况，及时掌握海州区城镇社区养老服务设施覆盖率。确保完成方案中的任务。

5、社区养老服务设施使用率不高。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是海州区民政局依托街道对全区的社区养老服务设施进行全面清查，详细了解设施的使用情况以及未投入使用的原因，并要求每个日间照料室制定管理制度，加强规范管理。二是区民政局要求社区通过微信群、张贴海报等方式加大养老服务设施的宣传力度，加强对已投入使用的养老服务设施的宣传推广，提高社区居民对其服务内容和功能的知晓度。三是针对养老服务设施被占用、共用的问题，海州区民政局已经联系五龙街道，要求其对伙南社区的照料床及时进行补足，确保设施能够正常为社区老年人服务。四是民政局养老福利科对社区养老服务设施的使用情况进行抽查检查，保障设施的正常使用。整改期间，我局养老福利科室已对四个社区的养老服务设施进行抽查检查，均能正常使用。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6、履行全面从严治党主体责任不到位。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是民政局党组理论学习中心组集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入了解党组落实全面从严治党主体责任相关内容，增强管党治党的责任意识。二是党组要加强对全面从严治党工作的研究部署，2024年已召开两次党组会议专题研究全面从严治党工作。

7、党风廉政建设工作重视不够。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是党组认真履行党风廉政建设主体责任，2024年已按照要求召开两次会议专题研究党风廉政工作。二是要求全局重点领域结合工作实践制定具有针对性和实效性的管控措施，细化完善《民政局对重点领域、关键环节的管控制度》。三是推进警示教育的常态化，坚持把警示教育作为党日活动的主要内容，不断提升党员干部的廉洁自律意识。

8、对民政领域的廉政风险认识不足。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是党组理论学习中心组和支部党员大会分别集中学习《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党内监督法规制度文件，使大家认识到开展廉政风险排查的重要性和必要性，进一步提高遵规守纪的自觉性。二是全局各业务科室已围绕各自岗位职责，主动认真分析查找各自岗位在平时行使职能所在环节中容易产生不廉洁行为的风险点，同时根据自查情况制定防控措施，提高廉政风险防控能力。三是民政局党组书记对班子成员运用第一种形态开展提醒谈话。要求其在工作中严格履行“一岗双责”职责，加强对分管领域的监督管理，提高廉政风险防控能力。

9、工会经费使用程序不规范。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是民政局工会委员会召开会议对工会委员会、经审委员会成员进行补充。二是民政局工会委员会组织全体工会委员共同学习《辽宁省基层工会经费收支管理办法实施细则》，明确各项规定和要求，增强工会会员的责任意识，提高对工会经费支出相关规定的认识。三是规范经费使用程序，严格落实《工会经费收支管理办法》，在工会经费使用前需召开民政局工会委员会、经审委员会研究决定并全体委员表态后方可执行。

10、工程款拨付手续不全。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是完善工程款相关手续，现已补齐工程进度款申请书中的盖章和签字。二是对全部工程款项进行全面自查，重点检查拨付流程及大额款项拨付情况，通过自查未发现相同情况。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

11、“三重一大”事项决策制度执行不严格。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是党组理论学习中心组对《海州区民政局“三重一大”工作制度》进行集中学习，规范议事决策的程序，严格执行“三重一大”制度。二制定党组会议议题表，在“三重一大”事项决策前要广泛征求意见，对拟研究的具体事项进行汇总记录并在会上逐个讨论作出决策，杜绝会议纪要后补现象。

12、会议记录与会议纪要不符。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是规范会议记录书写标准，做到会议记录全面清晰，会议纪要严谨准确，确保两者内容准确、一致。二是党组要加强对党组会议记录的关注度，每年年底对党组会议记录和会议纪要进行1次全面检查。

13、公务员平时考核工作开展不严谨。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是党组理论学习中心组已对《海州区民政局全面振兴新突破公务员平时考核工作方案》进行集中学习，不断提升公务员平时考核的规范化标准，准确体现公务员季度表现情况。二是严格落实考核标准和程序，我局已按照规定分别在2024年7月、10月和2025年1月开展了2024年第二、第三、第四季度的公务员考核工作，并将相关材料按时上报。

14、党建工作研究部署不到位。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是民政局党组已制定《海州区民政局党建工作要点》，对2024年党建工作做出具体安排。二党组认真履行党建工作的主体责任，已召开党组会议对全年党建工作进行部署。三是局党建工作人员已按时参加“海州区机关党务干部培训班”，通过深入学习，进一步提高党务工作能力与水平。

15、基层党支部规范化建设还有差距。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是民政局党总支已批复公墓党支部提交的撤销支委申请报告。二是公墓党支部已指派专人负责记录、整理、完善支部各项活动笔记，推动支部党建工作相关资料不断向规范化发展。三是民政局党总支每半年对公墓党支部开展活动情况及活动记录进行调阅检查，督促指导公墓党支部按照要求开展党员大会、党日活动，并按时上好党课。

16、对基层党支部的管理和指导不够。

整改措施及成效：正在整改中，持续推进。正在整改中，持续推进。我局已将党支部人员不足，不能正常开展组织活动的情况上报区社会工作部，经区社会工作部请示市社会工作部后反馈，下步会对社会组织党支部建设情况开展全面排查，并根据实际情况进行统一调整。

17、对党支部建设工作关注度不够。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是民政局党组理论学习中心组和民政事务服务中心党支部分别学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，增强责任意识，提高党建工作能力。二是民政局党组召开扩大会议，对局属支部的具体情况进行详细说明，班子成员和支部书记加深了对党支部建设情况的了解。三是民政局党组书记分别对党组班子成员和民政事务服务中心党支部书记开展第一种形态开展提醒谈话，要求其提高思想认识，落实党建工作责任。

18、党组议事决策不严肃不认真。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是民政局党组理论学习中心组组织班子成员共同学习《中国共产党党组工作条例》，提高了党组成员对议事决策严肃性的认识，规范了党组议事决策程序。二是局综合办公室已指派专人记录党组会议内容，保证记录完整详细。三是已收到相关同志退回被评为局优秀党员的500元奖励资金，用于党支部建设。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用方面

19、巡察整改不彻底。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是党组理论学习中心组对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展集中学习，充分认识民主生活会和组织生活会的重要作用，增强了责任意识。二是已在巡察整改民主生活会召开前制定实施方案，对时间、内容、步骤提出了明确要求，加强了民主生活会的规范性，提高了政治生活质量。三是2024年7月25日民政局党组已按照要求召开巡察整改民主生活会，通过会前集中学习、谈心谈话的方式鼓励引导党员打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。

20、征求意见走过场。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是在巡察整改民主生活会中已将党组成员的意见建议纳入征求意见范围，此次民主生活会共征集40条意见建议。二是在每次召开民主生活会之前，制定征求意见表并逐一发放，确保每一位党员和群众能够清晰全面了解需征求意见的具体问题，充分表达自己的想法。

（五）聚焦营商环境建设方面

21、学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神不深入。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是党组理论学习中心组已对习近平总书记关于营商环境的重要讲话精神和国家、省、市《优化营商环境条例》进行补学。二是召开党组扩大会议，对营商环境建设工作进行研究部署。

22、对优化营商环境工作重视不够。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是召开党组扩大会议，对海州区民政局优化营商环境建设工作领导小组进行调整，组长由民政局局长担任，由局办公室负责营商环境日常监督汇总工作。二是坚持开展“领导干部走流程”活动，各服务窗口能够坚持依法登记、文明服务登记等原则，落实好一次性告知等制度。三是婚姻登记分中心负责人按时参加海州区营商工作培训，深化了对营商工作相关业务知识和平台操作系统的学习，有效提升了窗口工作人员实践工作能力。

23、政务服务质量还不高。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是现已将“居住在中国内地的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记”“撤销中国公民收养登记”事项在政务服务网进行公示，信息准确、完整。二是对民政局所属应公开的政务服务事项进行全面核查，现已做到全部公开，不存在应公开未公开事项。三是组织相关工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入了解政务公开的主体和范围，提高政务服务能力。

24、对行业监管不到位。

整改措施及成效：整改完成并长期推进。一是海州区民政局殡葬工作分管领导、相关工作人员共同学习《辽宁省公墓管理办法》《阜新市公益性公墓管理实施细则》，进一步提升行业监管能力。二是海州区民政局殡葬工作分管领导在区政府六楼会议室对存在问题的两家公墓负责人进行约谈，要求两家公墓增强责任意识，认真做好整改工作，并落实好值班值宿，定期检查消防设备设施等相关措施，预防事故发生，确保机构安全平稳运行。三是海州区民政局殡葬工作分管领导、相关工作人员分别对辖区内四家公墓进行实地检查，四家公墓值班值守制度健全，有值班人员值守。

三、下步工作安排

目前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，民政局党组将在前一阶段整改工作的基础上，深化整改落实，切实以扎扎实实的整改成效促进民政工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

（一）提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断增强巡察整改工作的责任感和使命感，切实抓紧抓实抓牢巡察整改后续工作，确保巡察反馈的问题全部落实，确保问题不反弹，持续深化整改落实。

（二）完善长效机制。把落实巡察整改工作作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，标本兼治，推进问题整改常态化，巩固整改成果长效化。要不断加强对整改工作的总结，把整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式固定下来，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度。对已完成的整改任务，进一步梳理完善，持续用力，确保巩固提升。

（三）深化成果转化。运用好巡察整改成果，把巡察整改工作作为推进民政工作发展的重要契机和动力，切实以整改落实的具体行动推进民政事业不断向高质量发展。要及时宣传巡察整改工作的实际成效，让广大干部群众看到巡察整改后的新气象、新变化、新面貌，感受巡察工作带来的实际成效和工作效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：白宇

联系方式：0418-3309300

电子邮箱：hzqmzj2019@163.com

中共阜新市海州区民政局党组

                       2025年3月21日