根据区委统一部署,区委第二巡察组于2024年3月29日至5月29日对区计生协会进行为期2个月集中巡察。区委巡察组向计生协会反馈了巡察意见。现将巡察整改情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化主体责任，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

区委第二巡察组的反馈意见客观具体、实事求是，提出的整改意见富有建设性、针对性，既是我们的整改任务，也是今后的努力方向。计生协会高度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，坚决以高度的政治自觉和行动自觉做好巡察“后半篇文章”。坚持以良好的精神风貌把全面从严治党不断引向深入，为推进海州高质量发展作出新贡献。

（一）强化组织领导。为进一步做好区委第二巡察组对计生协会巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，8月10日计生协会专题召开巡察整改工作部署落实扩大会议，明确协会主体责任，计生协会在编制人员少的情况下，把基层计生助理纳进整改小组，共同分析整改，计生协会会长作为第一责任人协调全面，亲自谋划部署，亲自参与和推动巡视整改工作落实。9月15日会长主持召开巡察整改专题民主生活会，认领问题、剖析根源、明确方向，进一步统一思想和行动。

（二）落实责任分解。经多次完善，协会讨论通过了《区计生协会关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对组织领导、时间环节、整改内容及措施等问题做出了细致安排。第一时间成立计生协会巡察整改工作领导小组，计生协会会长任组长，一级主任科员张颖任副组长，六街一镇计生助理任组员。领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题的整改推进、督察检查等工作。根据《巡察反馈问题整改清单》，领导及成员逐一分析问题，主动认领问题、划定责任，协会上下层层带动，制定了任务分解明细表和巡察整改台账，坚持把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、不变通，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）重点结合，建立制度。计生协会结合巡察整改问题建立学习培训制度、重大事项议事制度、党风廉政建设责任制度等九项制度。加强源头治理，推动工作有序开展。

（四）扎实推进整改。协会会长负总责，坚持完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，取消年度评先评优资格，严肃追责问责。对巡察组反馈落实不具体和群众不满意或满意率低的整改事项要进行重新整改。

二、整改落实情况

根据区委第二巡察组巡察反馈意见，计生协会反馈的五方面问题，11个具体问题，提出了22条整改措施，截至2024年11月7日，11个问题已完成整改并继续巩固成效。  

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式。未按照卫生健康局本局制定的支部计划进行。无严格按照“学懂、弄通、做实”的要求读原著、学原文、悟原理。学习笔记只写提纲，过于简单，自学次数不够，无学习体会的研讨材料。

整改措施：加强学习，补齐短板，进一步增强理论学习的吸引力和感染力。一是巡察整改期间，结合主题教育增加理论学习的“自选动作”，把个人自学与集体辅导有机结合，制定自学计划，严格按照“学懂、弄通、做实”的要求读原著、学原文、悟原理。二是巡察以来，严格按照卫生健康局支部部署安排，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧密联系计生协会工作实际，着重精学与本部门本行业相关的内容，参加理论中心组学习2次、党纪学习教育读书班1次、专题党课1次，撰写学习心得，开展交流发言。对《中国共产党纪律处分条例》进行了全面细致的学习，做到原原本本学、认认真真悟，并按要求做好学习笔记。

整改进度：已完成并长期坚持。

2、开展主题教育走过场。在机关支部主题教育做好“15个1”中没有写心得体会，无主题教育组织生活会对照检查材料，没把学习转化为具体工作成果。

整改措施：按照机关支部主题教育计划进行再次学习，查缺补漏，补齐主题教育个人对照检查材料、学习笔记及心得体会。一是巡察整改期间，参加卫生健康局组织召开的民主生活会1次，组织生活会1次，党员大会2次，讲党课1次，党日活动2次，支委会3次。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等相关制度，把学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述情况、学习贯彻《条例》情况作为对照检查的重要内容，规范开展谈心谈话和征求意见等环节，认真开展批评和自我批评，抓好问题整改落实，并把主题教育成果转化为服务群众最后一公里上。

整改进度：已完成并长期坚持。

3、重点领域监管不到位。对特扶家庭帮扶慰问，缺乏有效的监管，对每年年初各镇街和社区等基层计生协会统计上报的失独家庭情况的真实性，没有做到全面核查或部分抽查，存在失独家庭慰问金虚报冒领的风险。

整改措施：一是定期对计生失独家庭走访慰问专项资金使用情况开展自查，稳控重点领域，举一反三，认真收集、核查特扶对象信息。二是把握特扶对象年审时间节点，及时对接卫健局家庭发展科，对各镇街报送的信息再次进行比对，如发现错报、漏报等情况，反馈相应镇街计生协审核确认，及时查漏补缺，在对失独家庭帮扶上克服虚报冒领风险，确保帮扶到位，不漏一人。

整改进度：已完成并长期坚持。

4、履行指导督导不到位。对基层工作不能定期指导，2021年、2022年、2023年没有对基层会员进行培训，无深入街道指导工作两次。

整改措施：建立长效机制，有计划的对基层工作进行指导，做到工作有痕。一是将习近平总书记关于计生协重点工作任务重要论述、婚育新风、生育关怀等纳入宣教计划，认真按照省、市计生协会关于家庭健康指导员能力培训的工作要求和任务安排，积极发动符合条件的家庭健康指导员参加线上业务学习培训，提升技能水平。每年10月份，对镇街计生协工作人员开展一次计生家庭意外保险工作知识培训。二是充分利用5.29会员活动月、7.11世界人口日、12.1世界艾滋病日等时间节点，通过开展线上线下知识培训、发放宣传手册等形式，开展计生法规政策宣传服务，切实提高计生家庭政策法规知晓率和维权意识，帮助他们更好的维护自身合法权益。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5、财务制度执行不规范，存在先支后议现象。

整改措施：一是及时对省、市计生协会专项资金和本级财政资金做好规划、使用和监督，提高资金使用效率。对具体负责财务人员进行约谈，务必对财务凭证，尤其是“三重一大”相关凭证引起高度重视，督导财务人员严格执行财务管理制度，做到专款专用。二是建立“三重一大”财务制度长效机制，杜绝群众身边不正之风，失独家庭节日慰问金发放由各镇街开收据，区财政局按收据数额拨付后打入街道财政账户。这里要说明的是：全区失独人员名单来源于市协会从国家数据库调取，区计生协会与镇街校对，资金来源于市、区两级财政1:1配套。

整改进度：已经完成并长期坚持。

6、工作作风不扎实。一名领导干部三年述职述廉报告内容雷同、相似度高。2022年、2023年班子工作总结中，存在问题与整改措施重合度较高。

整改措施：改进工作作风，补齐短板，认真撰写个人述职述廉报告及班子工作总结。一是巡察以来，认真做好文字材料的审核把关，坚决杜绝述职报告、工作总结中再次出现内容雷同、相似度高等现象。二是增强勤政有为的意识，彻底转变庸、懒、散、软的风气，对待工作认真负责，杜绝马虎糊弄、敷衍了事的态度，对于工作中出现的问题，敢于担当、敢于负责，积极寻求解决方案。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

7、个人学习、会议记录不全。一名干部2023年3月之后的会议记录和学习笔记缺失。

整改措施：一是严格落实“三会一课”制度，巡察以来，相关会议均按要求做好记录，确保材料的真实性、完整性。二是计生协会两人积极参加卫生健康局支部学习，补齐2023年3月之后的会议记录和个人学习笔记，并定期对个人学习笔记和会议记录进行检查。

整改进度：已经完成并长期坚持。

8、“三重一大”决策制度制定不规范。

整改措施：一是修订完善《海州区计生协会“三重一大”事项决策制度》，规范“三重一大”事项的界定和大额资金使用的内容标准，重要事项协调政府办下文。凡涉及干部人事、干部队伍建设和重大资金使用等重要事项，充分开展民主讨论，坚决杜绝应议未议或议事不充分现象出现。二是巡察以来，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保议事程序严谨规范，指定专人记录会议记录，起草会议纪要，形成规范的会议过程性材料，充分体现议事讨论过程和主要负责人末位表态情况，杜绝会议记录与会议纪要不一致的问题。

整改进度：已完成并长期坚持。

9、民主生活会质量不高。对照检查材料有雷同问题，民主生活会流于形式。

整改措施：一是严肃党内政治生活，解决因计生协会编制人员少民主生活会质量不高问题，协会争取分管党群区委副书记意见，由各镇街计生助理参加计生协会民主生活会。二是做足会前准备工作，高标准、高质量地撰写对照检查材料，做到不回避不遮掩，不笼而统之，勇于揭短亮丑，切中问题要害，确保对照检查材料真实、准确和深刻。

整改进度：已完成并长期坚持。

（四）聚焦巡视整改的成果运用方面

10、对上轮区委巡察情况报告中提出的“在党的政治建设方面”“向基层协会教育传导不到位”的问题，整改效果不明显，没有按照上轮巡察整改方案提出的“制定《联系基层指导、调研制度》”制定相关工作制度，不能很好坚持月例会制度。

整改措施：一是减少表面文章和上有政策、下有对策的行为，切实做到深入实际、深入基层。制定《联系基层指导、调研制度》，加大政策宣传力度，及时开展政策培训，深入基层给予政策指导。二是加强督促检查工作，对上级作出的决策部署进行深入研究，结合实际思考研究，确保工作推进过程中既有计划、有部署，又有落实。加强调查研究，掌握一手资料，确保工作不停留在表面，而是能够真正落地。

整改进度：已经完成并长期坚持。

（五）优化营商环境建设方面

11、学习《辽宁省优化营商环境》不深刻，两名同志的营商环境组织生活会对照检查材料存在雷同现象。

整改措施：一是持续抓好优化营商环境的学习教育，进一步明确《优化营商环境条例》的重要意义。巡察整改期间，专题学习了国务院和省、市《优化营商环境条例》，以及放管服改革、构建“亲”“清”政商关系等重要会议和文件精神，并做好学习笔记。二是开展批评教育，要求两名同志结合自身工作实际，重新撰写营商环境组织生活对照检查材料。自觉将条例融入各项工作中，创新工作，自觉地服务群众、服务企业、服务基层。

整改进度：已经完成并长期坚持。

三、关于下一步巩固深化巡察整改的工作安排

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，计生协会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果。

（一）坚守政治担当，不断强化思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。不断巩固整改成果。计生协会坚持目标不变、力度不减，坚持问题导向，增强责任意识和整改意识，对巡察整改工作紧抓不放，持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量完成整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，力争取得实实在在的效果。

（二）坚持务求实效，不断健全长效机制。坚持把巡察整改作为推进计生协会工作的动力，针对区委巡察组指出的问题，我们做到彻底改正。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。针对新形势和新要求，不断建立和完善相关制度，堵塞制度漏洞。

 2025年3月28日