阜海政发〔2018〕14号

区政府有关部门：

经区政府同意，现将《海州区义务教育学校消除大班额专项规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

海州区人民政府

2018年5月22日 

    （此件公开发布）

海州区义务教育学校消除大班额专项规划

为贯彻落实《教育部办公厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》（教基一厅〔2016〕4号）精神，按照《阜新市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（阜政发〔2017〕51号）的工作要求，特制定海州区义务教育学校消除大班额专项规划。

一、基本情况

海州区位于阜新市中心区域，现有义务教育学校17所，其中小学10所，初中5所，完全中学一所，九年一贯制农村学校1所。近年来，我区随着外来务工人员的逐年增多以及农村和偏远地区人口向城市中心的流动，位于城区中心的一些学校班级班额逐年增大，加之一些学校的办学规模受到教室不足及师资短缺等因素的制约，各学校的学生人数分布不均衡，位于城区中心的一些学校出现了大班额。

海州义务教育学校大班额情况统计表

二、工作目标

在保证零增量的基础上，逐步消除现有存量。每年一年级和七年级新生，不得新增56人以上的大班额（此项规定从2016年秋季学期已经开始实行）。已经存在的66人以上超大班额，到2018年基本消除；56人以上大班额，到2020年全部消除，并基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。

三、消除大班额时间表

四、消除大班额路线图

（一）2018年：中华路小学六年三班、六年四班、六年六班、六年八班、六年九班、六年十班；平北小学六年二班、六年四班，学生毕业自然消除。

（二）2019年：中华路小学五年八班、五年十班；平北小学五年一班、五年三班、五年五班；站前小学五年一班、五年二班、五年三班，学生毕业自然消除。

（三）2020年

1.矿工街小学四年三班，学生毕业自然消除。

2.中华路小学三年九班、矿工街小学三年二班、三年三班，采用大班额班级学生转入同年班额合理的班级就读，消除大班额。

3.站前小学三年一班、三年二班，因为同年三年三班、三年四班班额已经达到56人，采用增设班级的方法消除大班额。

（四）2018年—2020年

区属其他中小学校严格执行《海州区义务教育学校消除大班额专项规划》：每年一年级和七年级新生，不得新增56人以上的大班额。到2020年基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。

五、工作措施

（一）全面排查，建立台账。建立大班额情况摸底排查机制，逐校全面排查义务教育大班额的数量与分布情况(分56人以上大班额和66人以上超大班额不同情况进行统计)。在全面排查的基础上，建立消除大班额工作台账，对大班额学校进行销号管理。

（二）科学规划城乡义务教育学校布局规模。根据海州区新型城镇化发展、户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动情况，建立海州区城乡义务教育学校生源变化动态监测机制，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制，对有可能产生超大规模、大班额的学校，通过合理划分学区和科学调整学区等措施，进行生源分流，保证基础教育科学发展、均衡发展。

（三）确保城镇学校建设用地。按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，预留足够的义务教育学校用地，纳入规划并严格实施，统筹新建或改扩建配套学校，有序扩大城镇学校学位供给。要科学安排、合理使用已经完成改扩建的中小学校校舍。加快推进第十一中学东校区教学楼改扩建进程，力争2018年秋季学期投入使用。

（四）统筹城乡师资配置。合理核定义务教育学校教职工编制，实行教职工编制的城乡、区域统筹和动态管理。加快推动城乡教师交流及合理补充。结合海州区教育实际，研究定向培养能够承担多门学科教学任务的教师。

（五）提升薄弱学校和农村学校教育质量。着眼长远，立足治本，坚持城乡并重和软硬件并重，通过实施学校联盟、均衡配置教育经费和师资、利用信息化共享优质教育资源、加大对城镇薄弱学校和农村学校的扶持力度，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，努力提高教育质量，缩小城乡教育差距，稳定农村学校生源，坚决遏制“择校”导致的大班额问题，营造良好的城乡教育生态环境。

（六）规范学校的办学行为。严格执行《义务教育法》关于“适龄儿童和少年免试、就近入学”的规定，加强对学校招生工作的监督和管理，公办义务教育学校严格按照上级教育主管部门划定的学区招生，不得擅自跨学区招收择校学生。坚决杜绝无序、有偿招生现象。

加强中小学学籍管理。通过日常学籍的管理，加大学生流动的宏观调控力度，严禁学生非正常流动，严格转学的条件和程序，对已经达到规定班额上限的班级，不再接收转学学生。对于不能自行消除的大班额班级进行分流，解决大班额问题。

严格均衡分班流程，杜绝“择班”产生大班额。科学的制定教师的配备方案。学校根据现有的教师、教室和新生数等因素合理的确定班级总数，确定班主任和科任教师组合，保证各班教师师资水平相对均衡。

以区为单位集中分班。使用阜新市教育局统一提供的分班软件现场随机编制班级、搭配班主任，确保每个班级人数、性别等方面相对均衡。

（七）加强教育督导。区政府教育督导部门和教育行政部门要加强消除大班额专项规划落实情况的专项督导检查，完善督导检查结果公告制度和限期整改制度。加强对已经完成消除大班额工作任务学校的复查和未产生大班额学校的检查工作，要及时通报情况并责令限期整改，切实采取措施防止形成新的大班额。